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2008年6月23日 星期一

台灣像北韓

台灣像北韓
【經濟日報╱社論】
2008.06.20 03:23 am

政權輪替一個月以來,儘管新上手的國民黨政權螺絲尚未拴緊、遇事倉皇失措,但有一件事確實與執政八年的民進黨政權迥然不同,甚至截然相反,那就是勇於唱衰台灣、唱衰政府。
過去八年乃至更久,政府從上到下,從中央到地方,意識形態治國、用人唯色,導致國政虛耗空轉、政風不堪聞問,卻是有志一同諱疾忌醫,只要有人批判指責,立刻聞過則怒,強辯硬拗之餘,還要聲色俱厲地給對方戴上一頂「不愛台灣」、「唱衰台灣」之類的大帽子,將一切諄諄告誡都打成居心叵測、惡意攻訐。反過來則粉飾太平不遺餘力,每見國內外媒體提出若干台灣出人頭地之事,立刻攘臂攬為政府德政,夸夸然以驕國人。先天下之憂而憂的知識分子,不願受此輕侮,選擇默爾而息,使近年來的台灣無比沉寂,有過於威權時代以高壓箝制言論自由,實乃社會最大的不幸,最令人傷痛的損失。
在這樣的政府管治之下,台灣不進而退,不僅在亞洲四小龍之中,從其首淪為其末,甚至有國家倡議根本將台灣除名。每遇國際競爭力評比,台灣尚能在亞洲各國中名列前茅時,政府立即引為施政成就;卻不細究其中凡與政府部門相關的,多忝列榜尾,反是依靠民間尚源源不絕的充沛活力,將之抵消。
新政府正要於匆忙混亂中滿月時,我們看到一個極可欣喜的新現象。在前天國民黨的中常會中,數位中常委痛陳:旅客來到台灣,會以為來到平壤,做為國門的桃園機場、松山機場等等,根本是三流機場,充分展現三流國家的門面;以及台灣從南到北都賣假貨,拉著外來旅客吃虧上當,令人來過之後從此不敢光顧。其實不僅「國門」如是,台北市做為首善之都,就一向被譏為醜陋無比,尤其從市區到觀光景點,由上往下鳥瞰,無處不是五顏六色鐵皮屋頂加蓋,三流國家恐怕都看不到如此景觀。國民黨中常委放了第一炮,直截了當地戳破國王的新衣。
更令人震撼的,是總綰財經決策的經建會主委,前天毫不遮掩地指出,2008年瑞士洛桑學院(IMD)服務貿易出口成長率排名,55國中台灣忝居第53名。他不但將如此唱衰台灣的醜事公開宣揚,還直指應當負責的,正是政府部門;政府向來只管「管」,而不思如何發揮服務業的價值,才讓民間活力無比充沛的台灣,竟將占GDP七成以上的服務業,搞成這副模樣。
這位為台灣經濟把脈、規畫的內閣要員,如此勇於揭露瘡疤、唱衰台灣,過去早被摘下烏紗帽、貶為國賊。今天如此放言高論,如果主政者不但不以為忤,還能知恥知病,痛改前非,則不僅可以此為切入點,仔細檢視十餘年來政府推拖泄沓、文過飾非、一味管治、不知為民興利的歪風,以及由而滋生的種種積弊,逐步改正;而且在其鼓舞之下,更多b朝、在野的知識分子會從蟄眠中驚醒,重新燃起憂國憂民、以天下為己任的傳統熱忱,一起做烏鴉,揚發潛藏在政府乃至整個社會的弊端紕漏,或許台灣停止沉淪、重爭上游,就以此為契機。
然而整頓國際機場這等令國民黨中常委痛心疾首的大事,其實是舉手之勞的小事。君不見,連發展階段遠遠落在台灣之後的泰國,只不過花些小錢,立可打造出令人稱羨的現代化大機場。因此誠如中常委所建議的,「好好花點錢」,就可以讓有如三流國家的國門,立刻改頭換面。但更要深思,花錢事小、管理事大。想當初整建桃園機場時,新加坡的樟宜機場也在興工;如今桃園機場淪落至此,樟宜機場則不僅在亞洲,在全球也是數一數二。能夠相提並論的,是另一個華人負責治理的國家,香港的機場。這兩個機場不僅硬體一流,更令人欽羡的是其管理的品質;也正因後者,才能數十年不變,始終領先群倫。
星、港這兩個機場確可當「國門」之稱,因為它們正是其政府治理的櫥窗。在歷年各項國際競爭力評比中,星、港二國,正如其機場排名一樣,永遠名列前茅,而其關鍵,正在其政府部門競爭力領先世界。
因此,經建會主委從服務業排名墊底,看到了政府部門管理服務業的無能泄沓,但必須舉一反三,政府以管理心態與低劣能力管砸的,絕不止於服務業而已,由此痛加整治,台灣的機場與服務業才有望星、港項背之一日;而這卻胥賴更多有識之士一齊來大聲唱衰。
【2008/06/20 經濟日報】

2008年6月18日 星期三

二次工業革命》吸引國際科技人 才是硬道理

二次工業革命》吸引國際科技人 才是硬道理

【聯合報╱劉志宏/淡江大學公行系助理教授(北縣淡水)】
2008.06.18 03:08 am

十七日李家同教授「我們需要二次工業革命」一文,筆者深有同感。但是,對於該文的建議跟作法,筆者卻有不同的看法。
我國在發展經濟科技的過程中,有一個事實是大家不願意面對的,那就是即使傾全國人力物力,也很難在科技產業界居於領導地位。面對這樣的限制,美國的發展策略值得效法。美國利用它得天獨厚的居住環境、優渥的薪資、以及良好的法政制度,再加上英語系的國家所獨有的「國際友善」條件,使得全世界最優秀的科技人才,都去追尋「美國夢」的實現。所以,我們在加州矽谷看到了由印度人和中國人所撐起的美國IC產業;蘇聯解體後,我們也看到了大量的火箭科學人才被美國接收了。這些都是最珍貴稀有的人才資源,「楚才晉用」造成了美國今日在科技界舉足輕重的地位。
我國如要進行「二次工業革命」,應該著眼於國外科技人才的獵取,尤其是開發中國家的科技人才。台灣的薪資雖比不上歐美水準,但相較於中國大陸、印度等開發中國家,國內的工程師待遇還是比較好。尤其美國最近幾年因為失業率問題嚴重,勞工簽證配額緊縮,也因此限制了這些外國科技人才的發展空間,這些人才勢必會轉往其他國家尋求機會,以台灣資訊科技產業的基礎,實在是很有機會去好好宣傳一下。
台灣的環境不若美國優渥,如何吸引全球頂尖科技人才?以香港為例,香港以其彈丸之地卻能吸引全球金融機構、金融人才的進駐,進一步發展成為亞洲的金融中心,所憑藉的是其自由化的金融環境、英美法系的色彩,以及最重要的「國際友善」的環境。因此,台灣如要在吸引國際科技人才的政策上有所突破,除了法令鬆綁外,如何建構出一個英語系地區的形象以及「國際友善」的環境,讓不會說中文的外國人「講英語嘛也通」,才是需要努力的地方。
認清自身條件的不足,才能擬定出切合實用的國家發展政策。高科技產業的發展,需要大量且非常高素質的人力資源作後盾。當我們下一代的人力資源已經不足以因應未來科技發展所需時,適當開放國外高科技人才來幫助台灣科技發展,進一步促成我國的「二次工業革命」,也許是可以思考的道路。
【2008/06/18 聯合報】

軍公教調薪有理?

軍公教調薪有理?
【經濟日報╱社論】
2008.06.18 03:08 am

油電及百物價格飆漲,唯獨薪資不漲,實質購買力降低,人民生活日益痛苦;政府理當責無旁貸拿出高明辦法穩定物價、促進成長、照顧窮人,卻考慮寄望明年對軍公教調薪,帶動民間薪資成長,刺激國內消費,助於經濟成長。這樣做法能否達成目的,還是在美麗包裝下「自肥」?尤其在當前財政赤字嚴重,執政績效尚未展現之際,奢談調薪,實有商榷餘地。
公、私部門調薪,以往或有連動關係;然在全球化、國際化、知識經濟發展,以及兩岸經貿互動密切等情勢影響下,公、私部門就業似已區隔成雙元性市場,是否調薪各有其決定因素。過去八年,扁政府曾對公部門調薪兩次,民間薪資不升反降,可供佐證。故而企圖透過軍公教調薪,以期對民間企業產生示範作用,改變民間薪資調升緩慢,甚至不升反降現象,提高一般受薪大眾的購買力,舒緩M型社會所產生薪資所得不增、資本所得大增之所得分配不均現象,冀能刺激經濟成長,實在是一廂情願,也未能對症下藥;甚至助長通膨,反而得不償失。
其實,民間調薪有賴整體投資環境改善,產業創新與競爭力提升,勞動生產力提高及需求增加,才是帶動薪資上升的關鍵。至於政府調薪決策,則應尋求更具說服力的理由;基本上須考慮公部門的生產力、公私部門間相對工資水準、一般物價水準的上升、國民所得與成長、政府財政狀況與負擔等。由於軍公教調薪影響民眾對政府的觀感,必須慎重其事。
一般而言,政府薪資水準並不算低,尤其中低階層,往往高過民間;而其各項福利及保障優渥,實在令小市民稱羨;若以公部門薪資偏低為由,要求調薪,實在師出無名,也說不出口。至於政府站在身為軍公教人員雇主角色,為提高員工生產力,改善福利,藉調薪激勵士氣,或有其意義;在物價不斷上升超過名目薪資增長之際,藉調薪抵消實質所得減少現象,或也名正言順。然而不要忘了,政府更受全民之付託,將經濟搞好、改善生活;馬政府在尚未明顯展現績效,為民謀福利之前,卻汲汲於改善自身福利,顯然並非明智之舉。
行政院主計處指出,軍公教人員薪資每調高1%,國庫支出增加66億元;若如以往調幅3%,政府負擔大約增加200億元。財源何在,自然令人關心。反觀目前政府每年仍有上千億元的財政赤字,各級政府債務累積已達4.6兆元,再加上勞保、農保虧損、金融重建基金負債、新舊制公教人員退休金、民營化基金等隱藏性債務在內,政府累積債務更高達13兆元。在當前財政惡化、債務不斷累積情勢下,政府推動「愛台12項建設」及擴大內需,需款孔急,仍只有仰賴舉債一途;前朝政府凍漲油電價格,以致中油、台電公司均虧損嚴重,不但無盈餘繳庫,反而拖累財政。此時軍公教調薪之舉,除非能夠刪除更乏經濟效益的項目,例如部分國防外交經費,或可籌措調薪之資金來源;若是因而排擠到基礎教育建設經費及對弱勢團體的補助,或是因人事費增加而助長財政赤字,很難令人茍同。
近年中央政府每年歲出約1.6兆元,人事費就占四分之一以上,與鄰近日、韓等國相比明顯偏高;然而政府組織再造與人事精簡,一直流於紙上談兵。人事費無法有效壓低,久為社會所詬病;政府未能提供令人滿意服務,未能將錢用在刀口上,已成為拖累國家競爭力的主因。未來公務人員調薪除須與國家競爭力績效掛勾外,更應改善薪資結構,落實獎懲機制,以提升公部門的生產效率。
總之,軍公教人員是否需要調薪,何時調薪,應作更完整的成本效益評估。若是新政府能夠拿出令人耳目一新的「拚經濟」成績單,物價回穩、經濟成長、失業率降低、所得分配改善、行政效率及服務品質提高、窮人得到應有照顧,尤其改善失業率及通膨率所造成痛苦指數居高不下現象,人民能夠真切感受生活改善、福祉提高,縱使政府不提加薪,人民也會要求加薪,酬謝公僕辛勞。
【2008/06/18 經濟日報】

2008年6月11日 星期三

殖民經濟的悲歌

殖民經濟的悲歌:海地糧荒暴動事件的省思

kawasima | 13 四月, 2008 22:50

根據媒體413日報導,美洲最貧窮的國家海地因食品價格上漲而引發暴動,儘管總統蒲雷華412日宣項降低米價的計畫,參議院仍在緊急會議中,以壓倒性多數通過解除總理亞利克西的職務。

據非正式統計,海地的糧食暴動十多天來已造成200餘人受傷、5人喪生,12日並有一名聯合國維持和平部隊士兵在巡邏時遭暴民射殺。

海地社會貧富差距懸殊,富裕者僅佔百分之10,中產階級僅佔百分之20,百分之70的人民處於貧窮狀態。更不幸的是,1804年脫離法國殖民統治而獨立的海地,仍然受殖民歷史的影響,農業還是以熱帶栽培業為主,而不栽種糧食作物,保持著透過熱帶經濟作物的輸出,來換取資金及糧食進口的傳統。這種殖民式經濟非常脆弱,一旦主要經濟作物國際市場價格滑落,海地所能換取的資金及糧食亦隨之縮水,而造成災難性的糧荒。

從海地糧荒暴動事件觀之,其原因追根溯 源,乃起因於國際能源短缺,原油價格大漲,導致糧食輸出大國,如美國、巴西將玉米等糧食移作製造生質燃油,此舉又導致國際糧食短缺,價格大漲。影響所及,輕者如臺灣,因麵粉價格大漲,去年全臺600家麵包店關門,重者如海地暴動事件。顯然,國際糧食短缺首波受害者,將會是這些以栽種現金作物的第三世界國 家,未來國際糧價飆升如無法獲得有效控制,將可能成為全球政經衝突的引爆點。

記得上個月,上到七年級的臺灣地理時,其中課本提到,「臺灣的稻米產量自給自足」,當時我向同學們解釋,這是因為國人飲食習慣改變,從傳統米食轉為麵食等多元選擇,使國內稻米需求量下降,因此課本才會說「臺灣的稻米產量自給自足」,若臺灣完全不進口小麥、玉米、大豆等糧食,國人完全食用稻米,我懷疑臺灣的稻米產量是否還能自給自足,養活全臺灣2300萬人。

「臺灣的稻米產量自給自足」這命題的基本假設是保證臺灣未來能持續進口物美價廉的小麥、玉米、大豆等糧食,但依照當前國際糧荒的態勢,臺灣當前鼓勵農民休耕等農業政策實有檢討之必要,但願主政者真能以天下蒼生為念啊!

2008年5月22日 星期四

漲油電拚經濟 怎擋通膨大怪獸

挑戰馬總統》漲油電拚經濟 怎擋通膨大怪獸
【聯合報╱經濟組記者/綜合報導】

2008.05.21 12:41 pm


馬英九新政府五二○就任,「拚經濟」團隊立刻上路,國家財政經濟百廢待舉,不容片刻耽擱。「開門七件事」不只油電水米等民生物價,還包括兩岸經濟政策(例如企業登陸百分之四十上限鬆綁)、金融開放、人民幣兌換,成立賦稅改革委員會全盤檢討稅制、健全國家財政等等。

馬蕭元年來臨,多名學者直指通貨膨脹是政府施政當務之急。中研院院士管中閔更表示,要慎選優先施政順序,以免加深通貨膨脹壓力。

管中閔說,新政府面臨的經濟情勢憂喜參半。喜的是,過去八年來百廢待興,民心望治殷切,馬蕭團隊可以高民意基礎大刀闊斧放手去做;但憂心的是從去年下半年起,國際景氣趨緩,經濟情勢險峻,特別是通膨壓力將會帶來重大經濟衝擊。

愛台建設齊推 通膨更劇

管中閔說,如果馬蕭團隊上台後,一次推動「愛台十二大建設」這種擴大內需型的財政政策,恐將引發另一波需求帶動的通膨,加重國內物價攀漲的巨大壓力。

他建議,新政府先以「開放」、「鬆綁」現有政策為主軸力量,逐步恢復民間投資、消費信心,讓市場經濟自由繁榮,如此產生的自然通膨可被市場吸納,不至於加深通膨壓力。

至於「愛台十二大建設」,管中閔則認為,新政府毋需太過著急,可以選定若干指標性案件,排定優先次序,經過詳細評估、規畫後,再漸次開始推動。

寶華綜合經濟研究院院長梁國源也強調,國內油、電價格調漲在即,估計今年全年的消費者物價(CPI)漲幅,超過百分之三的機率「大增」。目前看起來,漲價最多的都是民生必需品,像是食物類、油、電等,對弱勢族群的壓力相對提高。

人民幣到台灣 挑戰多多

梁國源表示,如何做好相關配套及因應後續國際油價持續上漲帶來的通膨預期心理,新政府必須預先規畫並準備好說帖,讓社會徹底了解、凝聚共識。

國民黨立委吳育昇表示,攸關開放人民幣全面在台灣本島兌換的兩岸人民關係第卅八條修正草案,目前已經排定在新政府上任的第二天(五月廿一日)在立法院內政委員會審查,希望當天就初審通過;最慢六月下旬就會二、三讀通過,七月初即可真正開放人民幣兌換。

在立委一面倒的積極推動人民幣開放在台灣兌換業務,中央銀行雖堅持第一階段銀行業只收購人民幣、不賣出,但看來也守不住。一位銀行主管就說,銀行業私下已有心理準備,可能一、兩個月後人民幣就會在銀行買賣交易,到時勢必面臨很多問題與挑戰。

台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝指出,馬英九提出的政見必須「精緻化」,最好是召開範圍和高度都夠大、夠廣的財政改革委員會,因為馬的很多財經政見範圍很廣,以愛台十二大建設為例,就不單是財政問題,可以引進外資或BOT方式推動建設。

地方財政惡化 不能漠視

資誠會計師事務所所長薛明玲認為,在工商企業界和國際競爭力角度,調降遺贈稅是個問題;談到產業政策,促進產業升級條例部分或全面落日更應盡快解決。

文化大學經濟系教授徐偉初指出,新政府必須優先處理地方財政惡化的問題,因為目前除了台北市有償債能力,新竹市財政狀況也還可以,其他縣市債台高築,就連鄉鎮市也一樣,財政窟窿愈挖愈大,新政府不能視而不見,地方財政惡化是歷史共業,透過地方財政重建基金協助解決,即使不能解決也要減輕地方負擔。

【2008/05/21 聯合報】

兩岸向和平共榮大道邁進

兩岸向和平共榮大道邁進
【經濟日報╱社論】
2008.05.22 02:59 am

中華民國第12屆總統、副總統馬英九與蕭萬長,於本月20日宣誓就職,馬總統發表了備受關注的就職演說「人民奮起、台灣新生」,獲得各方肯定。雖被論者謂為「四平八穩、面面俱到」,但其中重中之重的兩岸關係,在3,000多字的講稿中占了五分之一之多,向海峽對岸傳達許多政策性訊息,絕大部分是表達「善意」。
馬英九就職演講向海峽對岸傳達的「善意」,至少有以下六點:
首先在談兩岸關係時,開宗明義指出:「英九由衷的盼望,海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇,從今天開始,共同開啟『和平共榮』的歷史新頁。」即是將三年前國共論壇連胡會時兩黨共同體認的「建構兩岸關係和平穩定發展的架構」,正式納入馬英九執政所追求的目標,也與大陸國家主席胡錦濤「和平發展」大戰略,完全吻合。
其次,正式提出「不統、不獨、不武」的理念,在中華民國憲法架構下,維持台海的現狀。此不僅是說給對岸聽,也是說給美國聽,更是召告台海附近鄰國,台灣不再是麻煩製造者,而是台海安定的力量。
第三,馬英九指出,1992年兩岸曾經達成「一中各表」的共識,促成兩岸關係的順利發展;並重申今後將繼續在「九二共識」的基礎上,儘早恢復協商。此與對岸在「九二共識」的基礎上可以坐下來談,協商任何問題的看法一致。同時重提副總統蕭萬長在博鰲論壇蕭胡會中,所揭示的「正視現實、開創未來;擱置爭議、追求雙贏」,尋求兩岸共同利益的平衡點。馬英九進一步強調,兩岸走向雙贏的起點,是經貿往來與文化交流的全面正常化,台灣已經做好協商的準備;並呼籲7月即將開始的周末包機直航與大陸觀光客來台,能讓兩岸關係跨入一個嶄新的時代。
第四,馬英九特別在演講中指出大陸國家主席胡錦濤在台灣322總統大選後,有關兩岸關係的三次重要談話,分別是3月26日與美國布希總統通話中,首次對外談到「一中各表」,4月12日博鰲論壇蕭胡會所提出的「四個繼續」,及4月29日在北京連胡會時,主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」。並強調這些觀點都與我方的理念相當一致。馬英九如此在就職演講中,正式與胡錦濤對話,表示對胡談話的重視與尊重。
第五,馬英九在演講中兩度提到「中華民族」,這不僅是過去八年陳水扁執政,甚至李登輝執政後期,絕口不提;而馬英九在這麼正式的就職演說中,肯定「兩岸人民同屬中華民族」,更認為以「中華民族智慧之高,台灣與大陸一定可以找到和平共榮之道」,受到各方重視。
第六,四川發生大地震,馬英九在第一時間,個人捐出20萬元,並呼籲台灣同胞踴躍捐獻。這次在就職演說中,再度表達關切,並願意提供即時的援助。此一表態不再是他個人,而是代表全台灣2,300萬人民,對大陸四川震災的關懷與援助。
此外,馬英九在就職演說中,多次提到「中華民國」,而且強調「中華民國在台灣得到新生」。一般了解大陸對「一中各表」儘量少提,只講「九二共識」就好。因「一中各表」,在我方解釋就是「中華民國」,對方不願意聽到或看到。但我們要正告大陸領導人,馬英九是根據「中華民國憲法」選出來的總統,所以他言必「中華民國」不可。除非像陳水扁稱自己是「台灣總統」,絕不提「中華民國」四字,大家了解他在搞台獨。大陸應了解「中華民國憲法」是「一中架構」,所以才有一中各表的「九二共識」存在;而在陳水扁時代台獨氣焰囂張,在很多場合,連「中華民國」四字都不敢提。而此次馬英九獲得壓倒性勝利,也是「中華民國」在台灣重生;馬英九在演講中多次大聲喊出「中華民國」,它已是壓抑「台獨」的利器,有了「中華民國」,就不會有「台獨」,大陸領導人應有此認知。
馬英九在提到兩岸問題時,他堅信,兩岸問題最終解決的關鍵,不在主權的爭議,而在生活方式與核心價值。我們的解讀是,兩岸相處,大陸以大事小,應待之於禮;所謂「禮」,就是尊重、禮讓與容忍。只要雙方能向「和平發展」、「和平共榮」大道邁進,其過程中的許多小節,不要再介意。兩岸「和平相處」,經過20、30年甚至50年,兩岸人民生活、核心價值,都趨相近,兩岸融合,並非不可能,屆時,又有誰介意主權問題呢!
【2008/05/22 經濟日報】

台灣的新生建立在中華民國的新生之上

台灣的新生建立在中華民國的新生之上

【聯合報╱社論】 2008.05.21 02:12 am


馬英九總統就職演說的標題有「台灣新生」四字,但文中僅見「中華民國在台灣的新生」等語。

民主是美妙的恩典。昨天,台灣天空的太陽沒有變,整個島上的生活運作,除了台北市幾條路段因慶典而短暫交通管制外,一切也都沒有變;然而,在象徵國家主權的總統府內,陳水扁把中華民國國璽移交給馬英九,在幾分鐘內就完成了「政權和平轉移」的程序,整個國家卻立即從元首到路線、到憧憬皆全盤改變。民主真是何其美妙!民主又是何等恩典!

新總統馬英九的就職演說指出:台灣是全球華人文化土壤中,唯一完成「二次政黨輪替」的範例。尤其令人震撼的是:這場「二次政黨輪替」,是由宣布「中華民國已死」的陳水扁,將中華民國政權交給原被他指為「外來政權」的馬英九手中。這正是「中華民國在台灣的新生」。

可以這麼說,昨天這場政權交替的最核心意義是:台灣的民主政治使得陳水扁「中華民國已死」的詛咒未能應驗,最後是由台灣人民在投票箱前救回了中華民國。就這一層意義而言,更使人驚嘆民主政治的神奇,也更使人為這場「二次政黨輪替」感到震懾。

其實,馬總統的就職演說,也是以重建中華民國的角色為主軸:一、對台灣內部,他說「中華民國在台灣得到了新生」,因此,致力於修補重建國家認同;二、對海峽兩岸,他則楬櫫「九二共識/一中各表」,主張「在中華民國憲法架構下,維持台灣海峽的現狀」。

誠然,這也正是馬總統在國家定位工程上,對內與對外的兩大難題:對台灣內部,必須「和解共生」(他借用了謝長廷的佳句),以建立「中華民國」的認同與共識;對海峽兩岸,則必須爭取北京政權正視並尊重「中華民國的現狀」,以求「和平共榮」。其實,在此一議題上,對內對外存在著生剋關係;北京若給中華民國空間,台灣內部的中華民國認同即可望升高;反之,台灣內部倘若台獨高張,北京恐怕就會更加緊縮台灣的空間。

進一步解讀「對內」部分。就職演說的標題是「台灣新生」,但文中唯一出現「新生」二字之處,則是「中華民國在台灣得到了新生」。馬總統指出,他任內將慶祝中華民國一百周年國慶;又稱中華民國在大陸僅三十八年,在台灣則將逾一甲子;並稱「中華民國與台灣的命運已經緊緊結合在一起」。這些論述,其實皆在建構「中華民國在台灣的新生」,也是這場「二次政黨輪替」最重大的意義所在。畢竟,倘若馬總統不能對內在國家認同上創造「中華民國的新生」,對外亦將失去「一中各表」的憑藉。

可附一筆的是:馬總統在演講中,標示出自己的「戰後新移民」的角色。他說:台灣是我的故鄉(應是「家鄉」之誤,身處異鄉時始稱「故鄉」),是我親人埋骨之處;台灣社會對他這個「戰後新移民」的「包容之義/栽培之恩/擁抱之情」令他感念。這些話充分反映了馬英九的「原罪感」,或許滿足了「老移民」的優越感,卻顯示馬英九對「和解共生」並無足夠的信心;這也可見馬英九處境艱難之一斑。

再談「對外」部分。一如預料,馬總統將兩岸關係建立在「一中各表/九二共識」之上,並主張「不統/不獨/不武」。馬總統在演說中且特別提到「胡錦濤先生最近三次有關兩岸關係的談話」,並表示贊同胡錦濤「九二共識」、「四個繼續」、「建立互信/擱置爭議/求同存異/共創雙贏」等幾項觀點。通常,就職演說往往只在標舉抽象原則,如今像馬英九這般以就職演說指名與胡錦濤對話,應是很不尋常的作法;這是因為,即使「九二共識」已成兩岸互動的新準據,但這畢竟仍是「兩人探戈」,不是任何單方面能唱得成的獨腳戲。倘若馬胡二位兩岸領導人,果真認為此時此際正是兩岸之間難得的「歷史機遇」,即應共同努力在「九二共識的基礎上」漸次「發展」兩岸關係,那麼北京方面就不宜將「九二共識」視為使兩岸關係「停格」的工具,而應在「開放國際空間」等方面對台灣有所回應。

馬總統說:中華民國總統最神聖的職責就是守護憲法;但這正是最近幾任中華民國總統的最大難題。在台灣,守護憲法有兩層意義,一是守護中華民國的國家認同,一是遵守憲政的權責規範。李登輝與陳水扁的失敗,一方面是因不想守護及不願守護,於是搞「兩國論」、「正名制憲」或「台獨建國」;另一方面其實亦因北京的因素而使他們二人守護不住中華民國憲法。如今,馬英九相對而言應是一個願意守護中華民國憲法者,倘若北京方面仍使馬英九也「守護不住」,那麼恐怕也就無人能守,亦無人願守、無人敢守了。北京不能將「中華民國」與「台獨」一般對待,也不可將馬英九與李登輝、陳水扁一般對待!

馬英九總統及胡錦濤主席,皆用「歷史機遇」一詞來形容兩岸現今所處時空情境,二人皆應心知肚明的是:如前所述,這次總統大選不啻是台灣選民從詛咒「中華民國已死」的陳水扁手中,將中華民國搶救了回來;因而,未來馬英九必須能夠創造「中華民國的新生」,胡錦濤應當尊重「九二共識/一中各表」,才能使站在投票箱前的台灣選民願意支持中華民國的政治認同與兩岸政策。倘若「中華民國」不能維持,兩岸關係就難以維繫。兩岸當局若能有此認知,即知馬英九昨日演說結尾的兩句口號也許有相互呼應的關係,他說:台灣民主萬歲!中華民國萬歲!其實,海峽兩岸的正常關係,正是必須建立在「台灣民主」與「中華民國」的正常關係之上;當「中華民國」失去「台灣民主」的支撐,兩岸關係也必定變質。這是馬英九的難題,也是胡錦濤應有的領悟。

台灣的新生,建立在中華民國的新生之上;兩岸關係的新生,則建立在北京政府對「九二共識/一中各表」的真正理解與實踐之上。

【2008/05/21 聯合報】@

2008年5月19日 星期一

泡沫之謎

泡沫之謎
【經濟日報╱社論】
2008.05.16 04:13 am

322總統大選馬蕭勝出之後,表現最光怪陸離的,莫過於台灣的房地產市場。一邊,在兩岸直航、開放陸資來台購屋的熱切盼望下,從台北開始,豪宅與商辦大樓身價暴漲,為了應付劇增的需求,營建業者預定520總統就職後,在北台灣推出價值1,200億元的新案,其中1/3是豪宅。另一邊,專注於台灣房地產市場的經濟學家根據多年來的連續調查資料,認為台北市房價已泡沫化,恐有崩盤危機,呼籲政府以具體手段未雨綢繆,與興高采烈的相關業者直接槓上,甚至收到死亡黑函。
這一場學者與業者的對抗,學者拿出調查資料做為論據,業者則直接以更大規模的推案與促銷行動力駁房市將崩盤的說法。究竟孰是孰非,似乎頗難論斷。
這種宣稱已陷入非理性熱潮的說法,我們還有十分新鮮的記憶。前幾年當美國股市狂熱如日中天之際,前任聯準會主席葛林斯班也曾大聲疾呼,警告美國經濟正處於不理性的榮景。若干時日之後美國股市果然崩盤,證明其所言不虛。台灣房市是否也會步上其後塵,的確不容輕忽。
憂心忡忡的學者甘冒觸犯業者眼前利益的大不韙,硬要直陳房市隱憂,其立場絕不容懷疑;一方面統計數字斑斑在目,並非憑空捏造,另一方面其治學甚嚴,並未涉足相關商業活動,因此獨排眾議,也絕不是為了個人私利。但數字固然會說話,若非經過變造,所透露的訊息也十分客觀;然而如何解讀數字背後的意涵,其中則有複雜的學問。
一般而言,以若干年的時間數列判定市場走向,通常都要假定大環境並無突兀變動,影響市場供求的各項變數也都能維持於正軌,不致突增突減。如果現實環境不符此類假定,則依過去趨勢推斷未來走向,即難免發生與現實脫節的判斷。
就目前的台灣房市而言,包括這些學者在內,都不能否認開放陸資投資不動產為造成市場過熱的重要原因。此一重大變數與兩岸包機直航乃至每日數千名大陸觀光客來台,均為台灣前所未有見,而其中任一,影響之大均非事前可充分估量;則以過去十餘年鎖國狀態下的台灣統計資料所導出的房市變動趨勢,解讀目前台北市房價遽漲的現象,顯然已超出其能力之所及,若據而判斷台北市的房市已泡沫化,即須審慎地做進一步的檢驗。檢驗的重點當在於這些影響房價的新變數,諸如陸資大量來台,其金額將有多少、持續時間長短、未來發展趨勢;或是兩岸直航對選擇居住台灣者會有多大的影響,對商業活動是利是弊、規模如何?或者每年新增百萬大陸觀光客來台觀光購物,其對房地產的直接、間接影響如何,與香港相比,規模會更大或更小等等。
如果這些變數都未能納入原有模型,則一切推估都將失之保守。但這些變數由於過去無從稽考,根本有如捕風捉影,難有實據,也難以納入推估模型。在這種情況下,研究者只能暫時拋開時間數列模型,以其他方法進行評斷;但如是,其評估的權威也將立與他人拉平,分量自將大減。
不過縱使聳人聽聞的房市將崩盤之說有待查考,但學者的呼籲仍應正視。其中最重要的,就是如果上述種種新增變數確將使房價大升,政府宜有適當的配套措施。我們立即想到的,就是房價大漲,將使許多薪資所得者、中低收入者更無法負擔居住的成本。有學者就強調,現在連教授都買不起房子了。
教授買不起房子的固不少,但買得起的也甚多,只是可能距鬧區較遠、品質也不如是之高。教授之外,會有更多中低收入者住無其屋。過去我們曾仿新加坡的new town政策,興建大批國民住宅,但數十年來東施效顰,始終未能掌握其精髓,而處處敗筆。當鬧區房價騰貴時,大有為的新政府或正是一展身手,真正興建眾多負擔不重但交通便捷、五臟俱全的new town為許許多多中低收入者解決居住問題的大好時機。
另外,面對任何投機炒作的狂熱,明確而迅速的資訊都是消除不理性因素的重要手段。因而學者主張加速推動市場交易資訊透明化政策,我們也高度支持。唯有資訊透明而健全,讓謠言不攻自破,再加上據此建立更能把握市場走向的分析模型,才有可能大幅度消除房市暴起暴落所造成的衝擊與對中產階級的傷害。這在先進國家都有成例可循,我們自無做不到的道理。何況,一旦這樣的資訊健全,今天飽受詬病的公告地價等等腐朽產物也可走入歷史,讓土地課稅一起步上正軌。
【2008/05/16 經濟日報】

財經爛攤 新閣最大噩夢

財經爛攤 新閣最大噩夢
【聯合報╱記者賴昭穎、許玉君/台北報導】
2008.05.19 02:52 am

民進黨政府留下的財經爛攤子不少,不論是二次金改、一周一利多或大型投資案,如今都處於留校察看狀態,喊停或推動,成了新政府大考驗。
民進黨亂開財經支票,經濟部與財政部是「財經爛攤子」頭號受害人,例如台電、台水與台汽電合作投資的沙烏地阿拉伯海水淡化及發電廠(IWPP)案,耗資千億元卻傳出政商勾結醜聞。立法院日前祭出「凍結令」,IWPP案相關備標作業可以繼續進行,但是否參與投標,準經濟部長尹啟銘表示,「完全不了解」IWPP案,一切等上任再說。
國發基金在扁政府時代銜命投資宇昌生技公司,取得四成股權與兩席董事,但前行政院副院長蔡英文家族握有宇昌生技逾五成股權,引爆爭議,全案懸至今而未決。
扁政府一手主導的二次金改併發症層出不窮,台新入主彰銀曾被扁政府視為金改典範,不過,金融界對於台新金舉債併購「以小吃大」始終疑慮重重,而台新金利用縮減董監席次等手段加速併購進度,也給人「巧取」印象,新財長李述德可能得花一番心力思考解決之道。
當年為兌現「公股銀行減半」支票,兆豐金奉命合併台企銀,但兩家銀行根本無意合併,全案卡在半空中,合併案要不要繼續走下去,也讓新政府腦袋發燒。
張俊雄內閣為拚大選,推出「一周一利多」,倉促將台銀、土銀與輸銀「三合一」組成台灣金控,不料台灣金控預算未過關,最大國營金控變成「黑機關」。新政府上台後,台灣金控該就地合法,或重回原點成為歷史,也是逃避不了的問題。
張內閣「政績」還包括通過許多減稅法案,例如調降遺產贈與稅率、提高遺產稅免稅額,擴大土增稅優惠適用範圍從「一生一次」至「一生一屋」,以及搭配促進產業升級條例落日的所得稅降稅方案等。
【2008/05/19 聯合報】

莫輕率因黨而廢言

莫輕率因黨而廢言
【經濟日報╱社論】
2008.05.18 04:03 am

產業發展是經濟成長的主要憑藉,因此每任首長總會有一些政策方案或口號來代表它想引領的產業發展方向。準經濟部長尹啟銘日前說民進黨政府所推動的兩兆雙星計畫沒有意義,他主張政府要輔導企業提升附加價值。事實上多數簡化的政策口號或衡量產業成就的指標,都只在某些條件下正確可用,在某些其他情況下甚至是有害的。兩兆雙星這種強調產業規模的政策,以及把附加價值當成目標的政策,都一樣有正確和不正確的情況;政府在運用時必須因時因產業制宜,不可執著,更不可盲目追求。
將產業達到兆元產值或其他規模當成目標的主要可能缺陷,就是為變大而變大,結果反而得不償失。例如,不少廠商為了擴大營業額而猛接OEM訂單,結果受制於少數買家,不僅利潤率漸被壓低,也失去自主研發和自創品牌的能力,而不利於長期的發展。一國若只發展大規模的產業,則這些產業在經濟中的比重偏高,它們的景氣波動或國際競爭力的變化也較可能造成全國經濟的波動。
不過產業規模擴大也有它的利益。有些產業具有規模經濟是眾所周知,若未擴大到足夠的規模就無法有國際競爭力;當規模擴大後,可以吸引相關產業來提供服務,而產生經濟學上的外部經濟。例如我國半導體產業規模甚大,因此外國的設備廠就直接來台提供各種服務。我國TFTL-CD產業的擴大,也吸引相關的玻璃基板等產業到我國來投資。
產業規模的擴大也不限於第一產品產量的擴大,亦可藉多種相關產業同時發展來達成。這些相關產業常可互相支援,並產生更強的競爭力,且吸引更多相關產業來聚集在一起,即所謂產業群聚效益。這種群聚效益也正是我國以往不少傳統產業和個人電腦業競爭力的重要來源。晶圓代工業也因這種效益而帶動了IC設計等相關產業。
由此看來,產業規模擴大並不是沒有意義,只是不該盲目追求規模的擴大而已。另外廠商若為了未來的前景,不必政府補貼而願自行承受目前的虧損,在自由經濟中是很正常且有長遠眼光的事。為了維持相關產業或生產鏈的完整性,政府甚至可以考慮協助其中具有關鍵性但尚無競爭力的產業。所以尹準部長因兆元產業中有不少是虧損的產業,而說兩兆雙星沒有意義,道理是不充分的。我們希望政府以後仍能謹慎注意擴大產業規模的利弊,而採取適當的對策,不必全盤否定前一執政黨的政策。
高附加價值率的策略也和擴大規模一樣,可能有利卻也可能有害。廠商若因售價提高而使利潤提高,附加價值率也會提高,當然應是好事。然而附加價值率也可能因其他原因而增加,所以追求提高附加價值率的政策若不小心,也可能反而造成傷害。例如克魯格曼教授即曾指出,政府若以每勞工平均附加價值的高低來挑選產業,則將傾向於選擇使用大量設備的資本密集產業;但這些產業卻不一定較賺錢,也不一定對國家較有利。
當上下游兩家廠商合併成一家時,新廠商的產值等於原先下游廠商的產值,但其要素成本和利潤則是原來上下游兩家廠商的合計;因此在沒有任何實質改變之下,資料上卻呈現附加價值率大幅提高的結果。換言之,政策若鼓勵高附加價值率,有可能變成鼓勵不必要甚至不恰當的垂直整合。近年來有很多人擔心我國某些產業附加價值率的下降。這項下降可能有一部分是國際競爭使售價和利潤下降的結果,當然值得擔心;但也很可能是因為我們把一部分加工過程移到國外所造成。但若這種國際分工對廠商有利,也不會造成國內資源的失業,並不必擔心這種原因所造成的附加價值下降。
總而言之,附加價值有各種變化原因,不能貿然把附加價值當成政策目標。政策應更直接鼓勵附加價值有利的增加方式,例如透過研發行銷等努力而使產品價格和利潤提高;或者藉生產力的提高而使每單位生產要素生產出更多產品等等。民進黨執政之初提出的知識經濟方案要廠商發展別人沒有的知識,也是一個比泛言研發或高附加價值率更明確的努力方向,政府不可因黨而廢言。
【2008/05/18 經濟日報】

聯合筆記》陳水扁在哪裡?

聯合筆記》陳水扁在哪裡?
【聯合報╱李祖舜】
2008.05.17 04:25 am

五二○將到來,任期只剩黃金七十二小時的陳總統,在大陸四川震災發生後的幾天,竟像人間蒸發似的,既沒公開作任何表示,也未表態捐款援助。他的冷漠與事不干己的態度,與台商和民眾慷慨解囊、積極援助的表現,形成諷刺的對比。
這並非陳水扁頭一遭對大陸天災冷淡以對。春節前後,大陸華東發生罕見雪災,陳總統也不見任何公開談話,扁政府也是冷處理,讓整個台灣對於對岸的關切呈現上冷下熱的怪異現象。
回顧一九九九年,台灣九二一大地震發生後,當時的中共國家主席江澤民當天上午即公開發表關切與慰問的談話。江澤民還強調,兩岸同胞骨肉相連,台灣同胞的災難和痛苦牽動著全體中國人的心,並表示願為減輕震災損失提供一切可能的援助。
四川強震發生後,僅總統府代陳總統發布了一篇三百字的應景新聞稿,表達願意配合國際社會,投入救災與重建行列。雖閣揆張俊雄宣布要提撥七億元行政院第二預備金,並發動中央十八萬公務人員樂捐;但人們卻看不到陳總統親自展現化解敵意、拉近彼此關係的具體行動。
兩岸關係八年冰封,主導兩岸政策走向的陳總統,當然要負全部責任。四川震災慘劇發生,原本讓即將下台的陳水扁有一個彌補錯誤決策與意識形態僵固的絕佳機會;沒想到偏執的阿扁,在從權力舞台謝幕前的最後一刻,仍愚頑地選擇在兩岸和解大戲中缺席到底。
馬英九日前向台灣紅十字會提出震災捐款,可惜,其間曾因一抹笑意,遭到輿論批評。可見,國家領導人的任何作為,對國人都具有宣示意義及帶頭作用,不得輕忽。事實上,且不說馬英九或民間的捐輸,或者全世界對此事的人道關懷,只要看到震災現場死傷累累的慘狀,任何人都很難無動於衷;個人形象已經「休克」的陳水扁,難道真的對此一點感覺都沒有?
【2008/05/17 聯合報】

20年風水輪流轉

20年風水輪流轉
【經濟日報╱社論】
2008.05.17 04:24 am

日前瑞士洛桑管理學院(IMD)發布2008年世界競爭力年鑑,台灣從去年的全球第18名回升到13名,並且重新排在中國大陸之前;中國大陸去年排名第15,今年居第17位;而南韓近年來都在30名上下徘徊,今年從去年的29退到31。
在四大類指標中,台灣的名次三進一退。政府效能從20名進步到16名,其中財政政策仍維持在全球第三的好名次,其他包括簡化企業申請流程、建構智慧財產權法令等亦獲得改善;企業效能從17名進到第十名;去年評比受到前一年力霸金融風暴拖累,今年金融相關競爭力稍為提升,但排名仍是全球後段班;基礎建設從21名進到17名,其中科學基礎建設由第六再挺進至第四,技術基礎建設由第15回到正常的第五,想是去年有關「行動電話成本」過高的誤解,已獲致釐清。在四大指標中經濟表現則從16名退到21名,主要仍是台灣的國際投資明顯偏低,在受評比的55個經濟體中排名44,比前一年又下滑兩名,國際貿易也下滑12名成為第28名,其中經常帳盈餘雖排名第九名,但服務貿易出口成長率卻排名第53,幾乎是墊底的名次。
值得一提的是,今年是IMD第20年公布世界競爭力排名。1989年IMD首次公布國家競爭力排名時,日本以凌駕各國的經濟動能、產業效能以及創新,穩居第一名;但其後由於泡沫經濟的崩潰,日本花費GDP15~20%的鉅資、以長達十年的時間對金融體系紓困,經濟也停滯了十年。而如今排名第一的美國,雖然具備高度開放、韌性強、企業家精神旺、超前的創新力等條件,是日本所沒有的;但IMD亦提醒當下的美國應以日本為殷鑑,依過去20年分析國家競爭力的經驗,沒有一個國家的競爭力可以強大到免於崩潰,尤其當亂源來自金融部門。
再以冰島為例;當記者詢問去年高居第七名的冰島,今年為何卻沒有列入?編撰報告的IMD世界競爭力中心副主任羅斯雷表示,這是因為該國合作單位今年提供的資料不足。但事實上,冰島近來由於幣值大貶,由去年11月59克朗兌換1美元,急速貶至目前80克朗兌換1美元,冰島央行為了防止資金進一步流失及拉抬匯率,已將利率調升到15.5%令人咋舌的地步,眼看著就像一場小型的亞洲金融風暴前身。原因為何?當然是信用擴張所致;過去幾年間,冰島高達6萬美元的每人GDP的假象,依然得在其後付出金融危機的代價。事實上,早在2005年冰島出現進口大幅成長,導致經常帳戶貿易赤字達1620億克朗(24.3億美元),占GDP的16.3%,就應該有所警覺才對。
無獨有偶地,IMD把美國房地產借貸市場的混亂及貨幣高度波動,列為未來衝擊競爭力排名前茅的重大因素;而另一評比機構世界經濟論壇(WEF)也認為影響未來十年世界經濟運行的四大全球風險,包括系統性金融風險、糧食安全、供應鏈的脆弱性及能源供應,其中就經濟成本來看,系統性金融風險對於全球所造成的衝擊最立即也最嚴重。
說實話,之所以產生金融風險,其根源沒有例外,小從台灣雙卡風暴、大到美國次級房貸,甚至過去日本的泡沫經濟及1997年亞洲金融風暴,起因均是信用過度擴張,在經濟成長的壓力或炫麗中,疏於或故意放縱金融及貨幣的監理與管制;結果所付出的代價,少則二至三年,長則十年,整體經濟均受到傷害。未來台灣經濟政策偏向擴張與金融開放,雖可創造商機,但也伴隨著金融及貨幣風險的提升;尤其台灣金融體制在世界競爭評比者的眼光裡,總是後段班,更顯示台灣強化因應系統性金融風險能力的必要性。
【2008/05/17 經濟日報】

兩隻老虎:馬英九與陳水扁的十年滄桑

兩隻老虎:馬英九與陳水扁的十年滄桑
【聯合報╱社論】
2008.05.20 03:01 am

陳水扁與馬英九同庚,皆生於一九五○年,肖虎。今天,陳水扁將把總統職位移交給馬英九。
這是扁馬第二次交接職務。十年前,一九九八年,陳水扁連任台北市長之役輸給了馬英九,當年輿論認為陳水扁只是輸掉一場選舉而已,但皆看好陳水扁有東山再起的潛能。如今十年後,二○○八年,雖是謝長廷在總統大選中敗給馬英九,但輿論皆認為是陳水扁再次輸給了馬英九;這一次,陳水扁且不僅輸掉了政權,更輸掉了人格形象,輸掉了他代表台灣價值的「台灣之子」地位,也輸掉了民進黨的名譽聲望,甚至羞辱玷汙了四百年來的台灣本土政治傳承。
扁馬十年兩次交接職位,呈現出耐人玩味的政治滄桑。十年前,陳水扁在市長之役被馬英九打敗,當晚的謝票晚會上,台下群眾噙淚高呼「阿扁仔,選總統!」;十年後,卻是幾乎在舉國皆聞「阿扁,下台」的怒吼聲中,由陳水扁親自為馬英九鋪平了邁入總統府的紅地毯。十年前,馬英九是陳水扁出馬競選總統的槓桿;十年後,陳水扁則是馬英九當選總統的槓桿。
十年前,陳水扁一開始就將自己與馬英九的對照比作「土狗/貴賓狗」。扁馬二人確屬兩個迥然不同的類型,其差異自「台灣人/外省人第二代」開始,就一路不同到「律師/學者」的總體人格特質。但是,十年後的今天,扁馬的對照似乎已不是「土狗 /貴賓狗」;陳水扁幾乎被視為台灣之恥,而馬英九則彷彿被視為台灣價值重建的新標誌。
十年前,陳水扁輸得不甘願。他的市長施政滿意度不低,但連任之役卻輸給了馬英九。其實,早在當年,陳水扁就被視為「能人」,卻一直未能建立「可以信任」的「好人」的形象;因此,在十年前,馬英九「可堪信任」的「好人」形象,就擊敗了陳水扁。十年後的今天,陳水扁更是徹底毀於他自己所建立的「貪官/壞人」形象;尤其,在馬英九「好人」形象的對比下,將陳水扁的「壞人」樣貌襯托得更形鮮明強烈。
相對而言,馬英九則一直被視為「好人」;甚至因為「好人」而被視為不是「能人」,或者因「好人」而使人看不到他也是「能人」。然而,這種「好人/能人」的二分法究竟是否準確,尚待驗證;畢竟,馬英九能夠在濁惡的政壇保持「好人」的形象,這即是一種過人的能力;反過來說,陳水扁若是一名「能人」,最後卻弄到身敗名裂、黨毀國傷的地步,這難道還是「能人」嗎?
未來尚未可知,如果現在就對扁馬作一定論,或可謂:扁是毀滅民進黨之人,不但毀了民進黨政權,更且毀了民進黨所標榜的台灣價值。相對而言,馬英九則是中興國民黨之人,贏回了失去八年的執政地位;但馬英九能否重建再造國民黨穩居台灣主流價值的代表地位,卻是未定之數。
陳水扁在國民黨的分裂中贏得二○○○年總統大選之時,曾經以民進黨的改革旗手自詡,楬櫫「新中間路線」;但如今卻在「正名制憲」的台獨風潮中落敗,民調跌到只剩十三%。相對而言,馬英九自一九九七年指控李登輝政權「以權謀私,爭功諉過」而辭去政務委員以來,亦一直被視為國民黨內的改革派;所謂「孤峰頂上 /紅塵浪裡」,或許正是馬英九的寫照。就此以言,標榜「改革」的陳水扁,最後反而與深綠極獨相互挾持,即注定了他今日的下場;現在就看也是標榜「改革」的馬英九,究竟將是「孤峰鎮紅塵」,抑或是「紅塵鎖孤峰」了?
兩隻老虎。陳水扁比馬英九早八年當上總統,但這八年來陳水扁在分裂國家、炒作台獨、族群鬥爭及政治貪腐上,皆有「非常極致」的表現;而馬英九比陳水扁晚八年當總統,但若非陳水扁將這些議題操作到如此極致且證明是失政敗德,馬英九或許不會如此順利地高票當選總統,亦不會在上任時就取得了如此鮮明的社會信任與共識。這個八年,陳水扁毀了自己,卻成就了馬英九。
馬英九是陳水扁的致命對照,陳水扁是馬英九的鮮明殷鑑!
【2008/05/20 聯合報】

義工形象和總統角色

義工形象和總統角色
【聯合晚報╱社論】
2008.05.19 02:39 pm

昨天晚上,台灣媒體和演藝圈空前團結,發起「把愛傳出去」募款活動,社會各界熱烈響應,募得2.27億善款。而馬英九和準第一夫人周美青,在活動中擔任接電話的義工。明天上午,馬英九即將就任中華民國第十二任總統。政權交接,中華民國將經歷第二次政黨輪替。相隔不到兩天的這兩個畫面,傳達了怎樣的訊息?
明天這個就職典禮,如果只是單純的政黨輪替,甚至只是國民黨把政權拿回來,那麼它也就不過是一個行禮如儀的政治儀式。目前各界皆矚目儀式怎麼設計,儀式當中誰坐在第幾排,誰坐在什麼位置。但事實上,這個典禮的意義應不止於此。典禮的主角馬英九從此將成為什麼樣的國家領導人,第一家庭的言行能傳達怎樣的核心價值,甚至是否樹立社會風範,應是更重要的事。國家領導人如果能重新導正核心價值,使台灣能拚經濟而非只知「經濟掛帥」,拚政治而非陷於意識形態之爭,則明天這個就職典禮,才真正是國家慶典。
馬英九和周美青的平民性格和清廉作風,到目前為止反映出他們清晰的價值觀,也是最大的資產。昨天晚上兩人擔任募款義工,再一次呈現了這樣「始終如一」的形象。尤其周美青,不但全程四個小時不停接電話,而且一開始就拒絕接受媒體採訪,樹立「只做事不作秀」的風範。連續四個小時接聽電話,沒有離開過座位,對於習慣職場上忙碌的經理人來說,這已經是生活的一部份,也是周美青的典型風格。換句話說,這樣的舉動其實已經是「內在化」了,想要裝也裝不來,絕非單純作秀。
能選擇清廉而有效率的政府,擁有真正是人民「公僕」的政府官員,應是世界各國平民百姓的企望。台灣在經歷一連串政府官員貪腐風暴、第一家庭涉及國務機要費等事件之後,人民將用更加嚴苛的標準,用放大鏡檢視第一家庭和政府官員。因此,新的第一家庭將成為社會的角色模範,希望馬英九夫婦這種已經內在化的儉樸生活和人民公僕的意識,能成為所有公務員的價值觀底線。
從明天開始,馬英九和周美青,以及他們的家人,將接受最嚴格的檢驗。希望他們的作風始終如一,不負人民期望。
【2008/05/19 聯合晚報】

馬英九就職演說:台灣要成為和平締造者

馬英九就職演說:台灣要成為和平締造者
【聯合新聞網╱台北訊】
2008.05.20 12:27 pm


馬就職演說:樹立憲法權威TVBS馬英九總統今天發表就職演說表示,台灣的民主已經跨越歷史性的里程碑,接下來台灣要進一步追求民主的提升,並且成為和平的締造者。馬英九在25分鐘的演說中有8、9分鐘著墨兩岸關係,他說,希望兩岸今後在92共識下恢復協商,兩岸問題最終解決的關鍵是生活方式與核心價值,他將以最符合台灣主流民意,在「不統不獨不武」的理念中,於憲法架構下維持現狀。
馬總統就職演說全文如下:
各位友邦元首、各位貴賓、各位僑胞、各位鄉親父老、各位電視機前與網路上的朋友,大家早安,大家好!
一、二次政黨輪替的歷史意義
今年三月二十二日中華民國總統選舉,台灣人民投下了改變台灣未來的一票。今天,我們在這裡不是慶祝政黨或個人的勝利,而是一起見證,台灣的民主已經跨越了一個歷史性的里程碑。
我們的民主走過了一段顛簸的道路,現在終於有機會邁向成熟的坦途。在過去這一段波折的歲月裡,人民對政府的信賴跌到谷底,政治操作扭曲了社會的核心價值,人民失去了經濟安全感,台灣的國際支持也受到空前的折損。值得慶幸的是,跟很多年輕的民主國家相比,我們民主成長的陣痛期並不算長,台灣人民卻能展現日趨成熟的民主風範,在關鍵時刻,作出明確的抉擇:人民選擇政治清廉、經濟開放、族群和諧、兩岸和平與迎向未來。
尤其重要的是,台灣人民一同找回了善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取這一些傳統的核心價值。這一段不平凡的民主成長經驗,讓我們獲得了「台灣是亞洲和世界民主的燈塔」的讚譽,值得所有台灣人引以為傲。顯然,中華民國已經成為一個受國際社會尊敬的民主國家。
不過,我們不會以此自滿。我們要進一步追求民主品質的提升與民主內涵的充實,讓台灣大步邁向「優質的民主」:在憲政主義的原則下,人權獲得保障、法治得到貫徹、司法獨立而公正、公民社會得以蓬勃發展。台灣的民主將不會再有非法監聽、選擇性辦案、以及政治干預媒體或選務機關的現象。這是我們共同的願景,也是我們下一階段民主改革的目標。
在開票當天,全球有數億的華人透過電視與網路的直播,密切關注選舉的結果。因為台灣是全球唯一在中華文化土壤中,順利完成二次政黨輪替的民主範例,是全球華人寄以厚望的政治實驗。如果這個政治實驗能夠成功,我們將為全球華人的民主發展作出史無前例的貢獻,這是我們無法推卸的歷史責任。
二、新時代的任務
未來新政府最緊迫的任務,就是帶領台灣勇敢地迎接全球化帶來的挑戰。當前全球經濟正處於巨變之中,新興國家迅速崛起,我們必須快速提升台灣的國際競爭力,挽回過去流失的機會。當前全球經濟環境的不穩定,將是我們振興經濟必須克服的困難。但是,我們深信,只要我們的戰略正確、決心堅定,我們一定能達成我們的預定目標。
台灣是一個海島,開放則興盛、閉鎖則衰敗,這是歷史的鐵律。所以我們要堅持開放、大幅鬆綁、釋放民間的活力、發揮台灣的優勢;我們要引導企業立足台灣、聯結亞太、佈局全球;我們要協助勞工適應快速的科技變遷與產業調整;我們還要用心培育我們的下一代,讓他們具有健全人格、公民素養、國際視野與終身學習的能力,同時要排除各種意識形態對教育的不當干擾。我們在回應全球化挑戰的同時,一定要維護弱勢群體的基本保障與發展的機會,也一定要兼顧台灣與全球生態環境的永續經營。
新政府另外一項重要任務就是導正政治風氣,恢復人民對政府的信賴。我們將共同努力創造一個尊重人性、崇尚理性、保障多元、和解共生的環境。我們將促進族群以及新舊移民間的和諧,倡導政黨良性競爭,並充分尊重媒體的監督與新聞自由。
新政府將樹立廉能政治的新典範,嚴格要求官員的清廉與效能,並重建政商互動規範,防範金權政治的污染。我希望每一位行使公權力的公僕,都要牢牢記住「權力使人腐化,絕對的權力使人絕對的腐化」這一句著名的警語。我們將身體力行誠信政治,實踐國民黨「完全執政、完全負責」的政見。新政府所有的施政都要從全民福祉的高度出發,超越黨派利益,貫徹行政中立。我們要讓政府不再是拖累社會進步的絆腳石,而是領導台灣進步的發動機。
我堅信,中華民國總統最神聖的職責就是守護憲法。在一個年輕的民主國家,遵憲與行憲比修憲更重要。身為總統,我的首要任務就是樹立憲法的權威與彰顯守憲的價值。我一定會以身作則,嚴守憲政分際,真正落實權責相符的憲政體制。我們一定要做到:政府全面依法行政,行政院依法對立法院負責,司法機關落實法治人權,考試院健全文官體制,監察院糾彈違法失職。現在是我們建立優良憲政傳統的最好機會,我們一定要牢牢把握。
我們要讓台灣成為國際社會中受人敬重的成員。我們將以「尊嚴、自主、務實、靈活」作為處理對外關係與爭取國際空間的指導原則。中華民國將善盡她國際公民的責任,在維護自由經濟秩序、禁止核子擴散、防制全球暖化、遏阻恐怖活動、以及加強人道援助等全球議題上,承擔我們應負的責任。我們要積極參與亞太區域合作,進一步加強與主要貿易夥伴的經貿關係,全面融入東亞經濟整合,並對東亞的和平與繁榮作出積極貢獻。
我們要強化與美國這一位安全盟友及貿易夥伴的合作關係;我們也要珍惜邦交國的情誼,信守相互的承諾;我們更要與所有理念相通的國家和衷共濟,擴大合作。我們有防衛台灣安全的決心,將編列合理的國防預算,並採購必要的防衛性武器,以打造一支堅實的國防勁旅。追求兩岸和平與維持區域穩定,是我們不變的目標。台灣未來一定要成為和平的締造者,讓國際社會刮目相看。
英九由衷的盼望,海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇,從今天開始,共同開啟和平共榮的歷史新頁。我們將以最符合台灣主流民意的「不統、不獨、不武」的理念,在中華民國憲法架構下,維持台灣海峽的現狀。一九九二年,兩岸曾經達成「一中各表」的共識,隨後並完成多次協商,促成兩岸關係順利的發展。英九在此重申,我們今後將繼續在「九二共識」的基礎上,儘早恢復協商,並秉持四月十二日在博鰲論壇中提出的「正視現實,開創未來;擱置爭議,追求雙贏」,尋求共同利益的平衡點。兩岸走向雙贏的起點,是經貿往來與文化交流的全面正常化,我們已經做好協商的準備。希望七月即將開始的週末包機直航與大陸觀光客來台,能讓兩岸關係跨入一個嶄新的時代。
未來我們也將與大陸就台灣國際空間與兩岸和平協議進行協商。台灣要安全、要繁榮、更要尊嚴!唯有台灣在國際上不被孤立,兩岸關係才能夠向前發展。我們注意到胡錦濤先生最近三次有關兩岸關係的談話,分別是三月二十六日與美國布希總統談到「九二共識」、四月十二日在博鰲論壇提出「四個繼續」、以及四月二十九日主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」,這些觀點都與我方的理念相當的一致。因此,英九願意在此誠懇的呼籲:兩岸不論在台灣海峽或國際社會,都應該和解休兵,並在國際組織及活動中相互協助、彼此尊重。兩岸人民同屬中華民族,本應各盡所能,齊頭並進,共同貢獻國際社會,而非惡性競爭、虛耗資源。我深信,以世界之大、中華民族智慧之高,台灣與大陸一定可以找到和平共榮之道。
英九堅信,兩岸問題最終解決的關鍵不在主權爭議,而在生活方式與核心價值。我們真誠關心大陸十三億同胞的福祉,由衷盼望中國大陸能繼續走向自由、民主與均富的大道,為兩岸關係的長遠和平發展,創造雙贏的歷史條件。
最近四川發生大地震,災情十分的慘重,台灣人民不分黨派,都表達由衷的關切,並願意提供即時的援助,希望救災工作順利,災民安置與災區重建早日完成。
三、台灣的傳承與願景
從宣誓就職的這一刻開始,英九深知個人已經肩負二千三百萬人民的付託,這是我一生最光榮的職務,也是我一生最重大的責任。英九雖然不是在台灣出生,但台灣是我成長的故鄉,是我親人埋骨的所在。我尤其感念台灣社會對我這樣一個戰後新移民的包容之義、栽培之恩與擁抱之情。我義無反顧,別無懸念,只有勇往直前,全力以赴!
四百多年來,台灣這塊土地一直慷慨的接納著先來後到的移民,滋養、庇護著我們,提供我們及後代子孫安身立命的空間,並以高峻的山峰、壯闊的大海,充實、淬礪著我們的心靈。我們繼承的種種歷史文化,不但在這片土地上得到延續,更得到擴充與創新,進而開創出豐盛多元的人文風景。
中華民國也在台灣得到了新生。在我任內,我們將慶祝中華民國開國一百週年。這一個亞洲最早誕生的民主共和國,在大陸的時間只有三十八年,在台灣的歲月卻將超過一甲子。在這將近六十年間,中華民國與台灣的命運已經緊緊的結合在一起,共同經歷了艱難險阻與悲歡歲月,更在追求民主的曲折道路上,有了長足的進步。國父孫中山先生的民主憲政理想,當年在中國大陸沒有能夠實現,但今天在台灣終於生根、開花、結果。
面對台灣的未來,英九充滿了信心。多年來我走遍台灣各個角落,在與各行各業的互動當中,讓我感受最深刻的就是:地無分南北,人無分老幼,善良、正直、勤奮、誠信、包容、進取這一些傳統的核心價值,不但洋溢在台灣人的生活言行,也早已深植在台灣人的本性裡。這是台灣一切進步力量的泉源,也是「台灣精神」的真諦。
盱衡時局,環顧東亞,台灣擁有絕佳的地理位置、珍貴的文化資產、深厚的人文素養、日漸成熟的民主、活力創新的企業、多元和諧的社會、活躍海內外的民間組織、遍佈全球的愛鄉僑民,以及來自世界各地的新移民。只要我們秉持「台灣精神」,善用我們的優勢,並堅持「以台灣為主,對人民有利」的施政原則,我們一定可以將台澎金馬建設為舉世稱羨的樂土、我們引以為傲的美麗家園。
台灣的振興不只要靠政府的努力,更要靠人民的力量;需要借重民間的智慧、需要朝野協商合作、需要所有社會成員積極的投入。各位親愛的父老兄弟姊妹們,我們要從此刻開始,捲起袖子,立即行動,打造美麗家園,為子孫奠定百年盛世的基礎。讓我們心連心、手牽手,大家一起來奮鬥!
最後,請大家跟我一起高呼:
台灣民主萬歲!
中華民國萬歲!
【2008/05/20 聯合新聞網】

蔡英文與陳水扁

蔡英文與陳水扁
【聯合報╱黑白集】
2008.05.20 03:01 am

蔡英文當選主席,被喻為「綠色廢墟」開出了白玫瑰;但一朵玫瑰能否將民進黨的政治廢墟變回花園?
蔡英文最大的挑戰,其實在如何清洗陳水扁貪腐王朝遺留的汙穢;但目前看來,問題比她想像的嚴重。辜蔡「公媽派」的獨派聯合陣線失利後,深綠本土社團已開始串聯反撲,主要目標,在迎擁今天卸任的「義工」陳水扁為共主。「扁」、「獨」兩股勢力一旦合流,蔡英文的局面恐會變色。
弔詭的是,蔡英文競選主席,其實是扁新蘇等派系合拱。但一俟她當選主席,阿扁卻立即腳踏另一艘船;如此兩邊插花,將使想聲討他的勢力不易形成。如今,陳水扁下台後搖身變成獨派的教主,而獨派已揚言不容民進黨分裂,形勢不啻又回到陳水扁藉獨派挾持民進黨的局面;倘係如此,蔡英文這個黨主席將如何施展?
鬥爭本能旺盛的民進黨,即使輸掉了政權,都還沒忘記黨內鬥爭的大業未竟,真是可佩的毅力。經過這次主席選舉,民進黨未來將分成兩大塊,一塊是以追求參政為志業的青壯派,一塊是以獨立建國為目標的深綠派。這兩批利益和信仰皆不相同的人,如果早點分裂,對民進黨或許還是件好事;但迫於現實,他們卻必須彼此背靠背共存,一邊共同依偎取暖,一邊互相排擠抵銷。
如果是辜寬敏當選黨主席,辜曾要扁「下地獄」,民進黨可能反而不易被陳水扁挾持;如今則是個嬌嬌蔡英文主席,加上危機感深重而不容民進黨修正轉型的獨派,這卻可能正是陳水扁翻雲覆雨的最佳情勢!
【2008/05/20 聯合報】

打破「M型社會」的魔咒 (2007年文章)

打破「M型社會」的魔咒
‧經濟日報/社論
2006/12/05

日本管理大師大前研一創出「M型社會」這個新詞,立時不脛而走,大家瑯瑯上口;有人開始推廣所謂「新奢華產品」,為這個M型社會的消費走向定調;有人則憂心忡忡,擔心投資與消費均將趨緩,而損及經濟成長,恐懼稅收會減少、社福支出會增加,而造成更嚴重的財政負擔;更有人為貧富差距之加速擴大加深社會對立而深感不安。其實這許多疑慮多是杞人憂天,至少就台灣而言,M型社會本不應是魔咒,反倒該視為祝福。

早在15年前,國內學者已清楚預見此一現象,不但將其肇致的原因剖析清楚,還具體提出對治的方法;可惜言者諄諄,聽者藐藐,任令時光徒然虛耗,未從事任何具體的做為。不過,為時猶未太晚,只要及時努力,M型社會終不致在此作祟。

所謂M型社會,基本上就在描述富者愈富而貧者愈貧的現象。但必須認清,並非所有的富者未來都會愈富,也不是一切貧者未來愈來愈貧,其中有一個極為明確的分野。這一切變化,其端倪都應回溯20年前,台灣的加工出口業被時勢所迫,大舉撤出台灣;又因緣際會,開啟了從泰、馬,到中、越的一股加速「台灣化」的巨大新潮。短短五年之間,亞洲地區北自中國大陸,南迄印度這一整片區域的開發中國家均踴躍投入,一舉為原來只容納少數工業化國家的全球市場投入30億生力軍,而且他們別無所長,只有一身廉價勞動力,封存半世紀以上,如今才啟封供識者恣意取用。

於是,原來廉價勞工供不應求的國際社會,忽然間廉價勞動如潮湧至。工資在台灣、日本等國十分之一、百分之一以下的勞工,傾其全力大量生產加工品出口全世界;在工資均等化的運作下,將各國無技術勞工的工資不斷往下拉,搶走各國高價勞工的生計。貧者愈貧,就是這個無情的推擠造成。但在這些新開放的開發中國家則非貧者愈貧;事實是,近20年來,那些有機緣投入國際市場的貧者,早已所得倍增,遠非昔日吳下阿蒙。在那些工業化國家中的無技術勞工的確愈來愈貧困,原先掌握特定知識、技術者卻不盡然,其中甚多白手起家、平步青雲。相對地,原來徒擁萬貫家產,卻不知如何利用這數以10億計的廉價勞動以快速提升其資本報酬率者,也絕無可能富上加富。

了然於此,台灣社會即有可能跳脫M型社會的陷阱。富者是否更富固不足論,貧者卻可以不必更貧,甚至有可能轉貧為富。其訣竅無他,就是幫助他們快速取得專業知識與技術,並且將其技術與經驗直接投入廣大的廉價勞動潮中,充分實現其獲利能力。就前者而言,台灣的教育資源無比充沛,其成本也是大多數家庭可以負擔,只要匡正觀念,不消幾年即可成功。至於後者,關鍵在如何企及廉價勞工群。今天對岸正是最佳練兵場,若恫嚇阻撓不許台灣子弟藉此大發利市,則豈可謂天亡我也?

如果政府與人民都採取對的策略,台灣的社會將成為「半M型社會」,大多數人都集中在M的右半邊,從小富到大富,人人獲利。

然而在短期內,確實有一部分無技術勞工已過了學習與轉業的階段,而出現一個過渡性的M型社會。但即使如此,投資不必然衰退。因為依邊際消費傾向假說,所得愈高,儲蓄傾向愈高,因而社會用於投資的資源會愈豐富。主計處預測今年儲蓄率將達26.68%,創11年來新高,除了受到雙卡風暴的影響之外,富裕人口的比重升高,應亦有關。

至於民間消費會因M型社會而趨緩之說,也待斟酌。如果真如一般推論,大多數人會淪入所得偏低的M型社會的左半邊,則上述邊際消費傾向假說反而會推出總消費支出比重增高的後果。至於右半邊的高所得階層,他們對奢侈品情有獨鍾,若能投其所好,大量推出豪宅、精品,總消費未必不致上升。同時由於所得稅邊際稅率遞增的設計,這一群比過去富有者,其稅負會超比率增加,政府的財政將大獲挹注。美國近年來對富人降低稅率,全國總稅收不減反增,這應是理由之一。

總之,M型社會突然受到注意,許多未曾深思的謬論與之俱來,只要認清真相,並不可懼。但台灣有機會跳脫此一陷阱,進而躍升到共富的半M型社會,若因為政治鬥爭、意識型態而錯失良機,卻真令人扼腕。

【2006/12/05 經濟日報】

2008年5月18日 星期日

兩隻老虎:馬英九與陳水扁的十年滄桑

兩隻老虎:馬英九與陳水扁的十年滄桑
【聯合報╱社論】
2008.05.20 03:01 am

陳水扁與馬英九同庚,皆生於一九五○年,肖虎。今天,陳水扁將把總統職位移交給馬英九。
這是扁馬第二次交接職務。十年前,一九九八年,陳水扁連任台北市長之役輸給了馬英九,當年輿論認為陳水扁只是輸掉一場選舉而已,但皆看好陳水扁有東山再起的潛能。如今十年後,二○○八年,雖是謝長廷在總統大選中敗給馬英九,但輿論皆認為是陳水扁再次輸給了馬英九;這一次,陳水扁且不僅輸掉了政權,更輸掉了人格形象,輸掉了他代表台灣價值的「台灣之子」地位,也輸掉了民進黨的名譽聲望,甚至羞辱玷汙了四百年來的台灣本土政治傳承。
扁馬十年兩次交接職位,呈現出耐人玩味的政治滄桑。十年前,陳水扁在市長之役被馬英九打敗,當晚的謝票晚會上,台下群眾噙淚高呼「阿扁仔,選總統!」;十年後,卻是幾乎在舉國皆聞「阿扁,下台」的怒吼聲中,由陳水扁親自為馬英九鋪平了邁入總統府的紅地毯。十年前,馬英九是陳水扁出馬競選總統的槓桿;十年後,陳水扁則是馬英九當選總統的槓桿。
十年前,陳水扁一開始就將自己與馬英九的對照比作「土狗/貴賓狗」。扁馬二人確屬兩個迥然不同的類型,其差異自「台灣人/外省人第二代」開始,就一路不同到「律師/學者」的總體人格特質。但是,十年後的今天,扁馬的對照似乎已不是「土狗 /貴賓狗」;陳水扁幾乎被視為台灣之恥,而馬英九則彷彿被視為台灣價值重建的新標誌。
十年前,陳水扁輸得不甘願。他的市長施政滿意度不低,但連任之役卻輸給了馬英九。其實,早在當年,陳水扁就被視為「能人」,卻一直未能建立「可以信任」的「好人」的形象;因此,在十年前,馬英九「可堪信任」的「好人」形象,就擊敗了陳水扁。十年後的今天,陳水扁更是徹底毀於他自己所建立的「貪官/壞人」形象;尤其,在馬英九「好人」形象的對比下,將陳水扁的「壞人」樣貌襯托得更形鮮明強烈。
相對而言,馬英九則一直被視為「好人」;甚至因為「好人」而被視為不是「能人」,或者因「好人」而使人看不到他也是「能人」。然而,這種「好人/能人」的二分法究竟是否準確,尚待驗證;畢竟,馬英九能夠在濁惡的政壇保持「好人」的形象,這即是一種過人的能力;反過來說,陳水扁若是一名「能人」,最後卻弄到身敗名裂、黨毀國傷的地步,這難道還是「能人」嗎?
未來尚未可知,如果現在就對扁馬作一定論,或可謂:扁是毀滅民進黨之人,不但毀了民進黨政權,更且毀了民進黨所標榜的台灣價值。相對而言,馬英九則是中興國民黨之人,贏回了失去八年的執政地位;但馬英九能否重建再造國民黨穩居台灣主流價值的代表地位,卻是未定之數。
陳水扁在國民黨的分裂中贏得二○○○年總統大選之時,曾經以民進黨的改革旗手自詡,楬櫫「新中間路線」;但如今卻在「正名制憲」的台獨風潮中落敗,民調跌到只剩十三%。相對而言,馬英九自一九九七年指控李登輝政權「以權謀私,爭功諉過」而辭去政務委員以來,亦一直被視為國民黨內的改革派;所謂「孤峰頂上 /紅塵浪裡」,或許正是馬英九的寫照。就此以言,標榜「改革」的陳水扁,最後反而與深綠極獨相互挾持,即注定了他今日的下場;現在就看也是標榜「改革」的馬英九,究竟將是「孤峰鎮紅塵」,抑或是「紅塵鎖孤峰」了?
兩隻老虎。陳水扁比馬英九早八年當上總統,但這八年來陳水扁在分裂國家、炒作台獨、族群鬥爭及政治貪腐上,皆有「非常極致」的表現;而馬英九比陳水扁晚八年當總統,但若非陳水扁將這些議題操作到如此極致且證明是失政敗德,馬英九或許不會如此順利地高票當選總統,亦不會在上任時就取得了如此鮮明的社會信任與共識。這個八年,陳水扁毀了自己,卻成就了馬英九。
馬英九是陳水扁的致命對照,陳水扁是馬英九的鮮明殷鑑!
【2008/05/20 聯合報】

2008年5月15日 星期四

泡沫之謎

泡沫之謎
【經濟日報╱社論】
2008.05.16 04:13 am

322總統大選馬蕭勝出之後,表現最光怪陸離的,莫過於台灣的房地產市場。一邊,在兩岸直航、開放陸資來台購屋的熱切盼望下,從台北開始,豪宅與商辦大樓身價暴漲,為了應付劇增的需求,營建業者預定520總統就職後,在北台灣推出價值1,200億元的新案,其中1/3是豪宅。另一邊,專注於台灣房地產市場的經濟學家根據多年來的連續調查資料,認為台北市房價已泡沫化,恐有崩盤危機,呼籲政府以具體手段未雨綢繆,與興高采烈的相關業者直接槓上,甚至收到死亡黑函。
這一場學者與業者的對抗,學者拿出調查資料做為論據,業者則直接以更大規模的推案與促銷行動力駁房市將崩盤的說法。究竟孰是孰非,似乎頗難論斷。
這種宣稱已陷入非理性熱潮的說法,我們還有十分新鮮的記憶。前幾年當美國股市狂熱如日中天之際,前任聯準會主席葛林斯班也曾大聲疾呼,警告美國經濟正處於不理性的榮景。若干時日之後美國股市果然崩盤,證明其所言不虛。台灣房市是否也會步上其後塵,的確不容輕忽。
憂心忡忡的學者甘冒觸犯業者眼前利益的大不韙,硬要直陳房市隱憂,其立場絕不容懷疑;一方面統計數字斑斑在目,並非憑空捏造,另一方面其治學甚嚴,並未涉足相關商業活動,因此獨排眾議,也絕不是為了個人私利。但數字固然會說話,若非經過變造,所透露的訊息也十分客觀;然而如何解讀數字背後的意涵,其中則有複雜的學問。
一般而言,以若干年的時間數列判定市場走向,通常都要假定大環境並無突兀變動,影響市場供求的各項變數也都能維持於正軌,不致突增突減。如果現實環境不符此類假定,則依過去趨勢推斷未來走向,即難免發生與現實脫節的判斷。
就目前的台灣房市而言,包括這些學者在內,都不能否認開放陸資投資不動產為造成市場過熱的重要原因。此一重大變數與兩岸包機直航乃至每日數千名大陸觀光客來台,均為台灣前所未有見,而其中任一,影響之大均非事前可充分估量;則以過去十餘年鎖國狀態下的台灣統計資料所導出的房市變動趨勢,解讀目前台北市房價遽漲的現象,顯然已超出其能力之所及,若據而判斷台北市的房市已泡沫化,即須審慎地做進一步的檢驗。檢驗的重點當在於這些影響房價的新變數,諸如陸資大量來台,其金額將有多少、持續時間長短、未來發展趨勢;或是兩岸直航對選擇居住台灣者會有多大的影響,對商業活動是利是弊、規模如何?或者每年新增百萬大陸觀光客來台觀光購物,其對房地產的直接、間接影響如何,與香港相比,規模會更大或更小等等。
如果這些變數都未能納入原有模型,則一切推估都將失之保守。但這些變數由於過去無從稽考,根本有如捕風捉影,難有實據,也難以納入推估模型。在這種情況下,研究者只能暫時拋開時間數列模型,以其他方法進行評斷;但如是,其評估的權威也將立與他人拉平,分量自將大減。
不過縱使聳人聽聞的房市將崩盤之說有待查考,但學者的呼籲仍應正視。其中最重要的,就是如果上述種種新增變數確將使房價大升,政府宜有適當的配套措施。我們立即想到的,就是房價大漲,將使許多薪資所得者、中低收入者更無法負擔居住的成本。有學者就強調,現在連教授都買不起房子了。
教授買不起房子的固不少,但買得起的也甚多,只是可能距鬧區較遠、品質也不如是之高。教授之外,會有更多中低收入者住無其屋。過去我們曾仿新加坡的new town政策,興建大批國民住宅,但數十年來東施效顰,始終未能掌握其精髓,而處處敗筆。當鬧區房價騰貴時,大有為的新政府或正是一展身手,真正興建眾多負擔不重但交通便捷、五臟俱全的new town為許許多多中低收入者解決居住問題的大好時機。
另外,面對任何投機炒作的狂熱,明確而迅速的資訊都是消除不理性因素的重要手段。因而學者主張加速推動市場交易資訊透明化政策,我們也高度支持。唯有資訊透明而健全,讓謠言不攻自破,再加上據此建立更能把握市場走向的分析模型,才有可能大幅度消除房市暴起暴落所造成的衝擊與對中產階級的傷害。這在先進國家都有成例可循,我們自無做不到的道理。何況,一旦這樣的資訊健全,今天飽受詬病的公告地價等等腐朽產物也可走入歷史,讓土地課稅一起步上正軌。
【2008/05/16 經濟日報】

人道與民本:大地震給了兩岸人民對話機會!

人道與民本:大地震給了兩岸人民對話機會!
【聯合報╱社論】
2008.05.16 02:20 am

即將交卸政權的民進黨政府宣布,對四川大地震啟動規模新台幣二十億元的賑災方案;其中包括動用第二預備金七億元,發動公務員捐一日所得,及向社會大眾募款,人道包機亦立即起飛。
此一舉動引來見仁見智的議論,異議包括:為什麼要捐款給飛彈對準台灣的中國?為什麼不以同等標準賑濟緬甸?為什麼竟在下台五天前提出如此誇張的方案?然而,我們要說:就事論事,民進黨政府的此一舉措,是及時且正確的決策。
四川大地震發生在台灣政權交接之際。台灣的賑災活動,由民進黨張俊雄內閣來發動,比由國民黨劉兆玄內閣發動有意義;正如謝長廷捐二十萬元賑災,亦較馬英九捐二十萬元賑災有意義。民進黨政府適時宣布賑災方案,最重大的意義是:給了海峽兩岸進行人道對話的機會。
近年來台灣的政治內鬥與兩岸衝突,使得台灣人對中國大陸的認知趨於複雜;四川震災發生之初,台灣社會似乎有一點不知該如何反應的尷尬。往昔曾有一度,台灣人民稱大陸人民為「同胞」;但是在「去中國化」的政客操作下,味道已漸漸變化;而且,由於兩岸主政者之間的關係時見敵意,竟使兩岸人民之間也出現微妙的芥蒂。如今,四川大地震觸發強烈的人道主題,撥開了政治的敵對與猜疑,使得兩岸當局與兩岸人民有了修補關係的對話題材;而民進黨政府能因應並掌握此一時機,宣布高規格的賑災方案,非但是向對岸表達善意,亦是將台灣人民從近年的兩岸仇恨中釋放出來。至少,現在台灣人民若欲對大陸災民表達同情並給予協助,不必再有是否「政治正確」的困擾。
這場兩岸對話的主題是人道與民本;也許可說是九二一與五一二的對話。當兩岸民眾分別經歷九二一及五一二的地震浩劫,應能共同感知,「安身立命」其實是兩岸人民最根本的共同對話主題;而當兩岸主政者分別面對九二一及五一二的善後難題,亦可共同感知,如何使人民「安身立命」,其實也是兩岸當局最根本的共同對話主題。政治,歸結而言不外即是人道與民本的實踐;兩岸朝野倘皆能珍惜維護人道與民本,自然即可望有互勉互惠的兩岸關係。
災區的悲慘場景猶如人間煉獄,使人們的思維聚焦到「人道」二字,亦使政府的職責回歸至「民本」二字。溫家寶與淚眼孤女的一場對話,「妳倖存活下來,就要好好活下去」「妳放心,政府管妳生活,管妳學習」,說出了孤兒的哀苦,也道出了政府及國家的職責。九二一及五一二震災的啟示是:一個國家,不論是中華人民共和國,或中華民國,都必須從人道出發,從民本做起;而未來的兩岸對話,若亦能以人道及民本(當然也包括民主)為基本架構,就有可能導正彼此的政治思維,發展出一種互勉互惠的兩岸互動關係。例如,中共當局若能從人道、民本及民主的思維切入,則當他們說「寄希望於台灣人民」之時,也應多想想「台灣人民的希望」是什麼?
近年來兩岸關係的惡化,最嚴重者尚不只是兩岸主政當局之間的衝突,更遺憾的是兩岸人民也失去了互勉互惠的對話題材。希望如今正在進行的這一場「九二一/五一二」對話,能夠充分釋放兩岸人民原本潛藏或壓抑的善意,再透過民間認知及心態的改善,進而供作兩岸主政者調整改善兩岸總體關係的寶貴資源。也就是說,先讓兩千三百萬人民與十三億人民「對話」,再由兩千三百萬人民與十三億人民共同向兩岸的主政者「傳話」。如此,這場地震即可能也打開了兩岸政治對立的死結,而在人道及民本的基礎上,重新找到了兩岸對話的共同新題材,與兩岸追求的共同新目標。
若問為何台灣會對四川震災及緬甸水災有不同規格及情態的反應?只要看張俊雄宣布將向民間募款十億台幣賑災之前,王永慶等數名企業家的捐款早已超逾此數,即知這是自然如此,也是應當如此,甚至是無人能使之不如此。
我們仍然認為:由張俊雄內閣啟動賑災,比由劉兆玄內閣啟動有意義;謝長廷捐二十萬也比馬英九捐二十萬有意義!
【2008/05/16 聯合報】