代表、委员：“潜规则”成腐败温床
对社会最大的伤害是对不端行为的群体性默认和沿袭
京报网 www.bjd.com.cn 日期:2007-03-05 00:00
当今，“潜规则”一词成为社会的热点词汇，“潜规则”现象也引起了有识之士的高度关注。今年两会期间，一些代表、委员指出，形形色色的“潜规则”已经成为建设和谐社会的“暗伤”，必须加以警惕。
“最近，我上小学三年级的孩子总是问我什么是‘潜规则’，我真的没法回答，我能够跟他说‘这其实就是说大人们表面说一套、背后做一套，而且暗中还有不可告人的交易’？”在北京某公司担任领导的王俊先生对记者诉苦说，“但我无法跟孩子否认这一现象，他毕竟生活在一个‘潜规则’存在的社会之中。我真希望在建设和谐社会过程中涤荡掉‘潜规则’尘埃，使未来的孩子们有纯净的社会空气。”
2006年11月，演员张钰向媒体表示，“用性换戏份”是娱乐圈的“潜规则”，只是大家没说出来，并表示自己宁愿离开娱乐圈也要“揭露黑幕”。消息一出，社会上沸沸扬扬，抛开事件本身的是非不论，“潜规则”一词却因其陡然间成为当年的热点词汇，并在如今资讯发达的时代波及到校园中的孩子。
“潜规则”影响人们生活
之所以如此，是因为无数的蕴含着腐败、堕落以及种种社会不端行为的“潜规则”在影响着我们的生活。
■学校不准乱收费，但是迫于无奈的“自愿捐助”不在此列；
■医生不准收红包，但是患者家属不送红包是不能安心把亲人送进手术室的；
■警察办案、法官判案是不能收钱的，但当事人去报案、去诉讼，尤其是经济类案件，不托人、不打点警察、法官心里是不会塌实的；
■工程说是公开公正招标的，但真想拿下项目的，谁敢真的坐在家里等结果而不去各显神通，影响或者干脆“攻下”招标负责人？
■按照劳动法，打工是要和用工单位签订劳动合同的，但哪个农民工敢抖着法律规定要求签合同？
“潜规则”成腐败的温床
全国政协委员温克刚认为，无处不在的“潜规则”对社会最大的伤害是造成社会上对腐败及种种社会不端行为的群体性默认和沿袭，“说‘潜规则’是腐败的温床一定不为过！如果人们都按‘潜规则’去办事、做人，一切摆在明面上的规章、制度、秩序就成了摆设，这对建设和谐社会贻害无穷。”
温克刚指出，“潜规则”的存在多少和人们对其的态度反映出一个社会的基本状态，“我们一定要把规规矩矩办事、堂堂正正做人这个基本道理从头讲起、落实并成为一个民族的基本气质，这应该是和谐社会的起点和基础。”
“新华视点”记者邬焕庆万一
2008年6月12日 星期四
2008年5月19日 星期一
“丑新闻”不要怕见公众 (2007 年文章）
“丑新闻”不要怕见公众
金羊网2007―02―0811：42：29
羊城晚报
□秦关
不久前，关于“媒体是否造成了广州一些治安问题的扩大化”，曾引起了公众的广泛关注和争论。日前，在论及新闻媒体对各类案件的报道是否在社会上产生不良影响时，广东省委宣传部副部长胡国华则表示：案件上升，跟记者没关系。（见昨日《南方都市报》）对于舆论监督作用，胡国华的观点是：如果没有舆论监督，社会的很多问题就解决不了，弱势群体没有话语权。他们靠舆论监督引起社会关注、促成问题的解决，人大监督、舆论监督、群众监督、各个机构内部监督都很重要，舆论监督是社会监督中不可或缺的一部分。
人们热衷谈“眼球经济”，却很少注意到“眼球权利”对于处于转型期的国家而言，有着怎样非凡的意义。所谓“眼球权利”，即通过媒体的曝光或自身的行为，不断重申社会或个体的权利，使其受到关注并且促成问题解决。诸如农民工以赠寄锦旗或者贺年片、甚至跳楼等形式讨要薪水，即是“眼球权利”的具体实践。从某种意义上说，负责任的新闻报道将许多议题提上议程，即是在强调与申明人的权利，认同并呵护一个文明社会所倡导的价值，藉此日积月累，形成风气。
“丑媳妇”要见公婆，“丑新闻”同样要见公众。诚然，我们的社会并不十全十美。承认这一点，我们就不必掩饰自己工作中的不足。对于广州来说，媒体对诸如“砍手党”、“飞车党”、“背包党”等案件的及时曝光，既是善意提醒市民出行注意防范，同时也是在呼吁有关部门着力改善社会治安。
事实上，新闻媒体在报道新闻或丑闻时，并非只有记录功能，同样意味着让一个按部就班的世界有机会陷入沉思。
尽管它是一种“设置议程的沉思”，然而可以肯定的是，这种记录与沉思对于一个社会滴水穿石、聚沙成塔的改良来说，却是十足有益的。新闻是正在发生的历史，新闻记者是记录时代命运的史官。显而易见的道理是，我们今天研究或者复述二战，当然不必对二战造成的恶果负责。而这种研究与复述的意义就在于使这种悲剧不再重演。
人丑不能怪镜子，这是常识。传媒便是这样一面镜子，它理所当然应该成为一个时代命运的忠实记录者。
如胡国华所说，“有时候报纸做一些披露我认为也正常，领导人没必要把每个下属的责任都承担起来，一报道点什幺就认为是给我抹黑，我们的各级行政部门也要提高承受能力、注意跟媒体沟通，善待善用媒体。现代社会信息发达，想要把资讯全部封锁起来是不可能的，以前可以做到，现在就没办法。以前没有互联网，现在你不报道，网上马上就出来了。”值得注意的是，这里所说的“提高承受能力”，并非是“枉顾民意、我行我素”式的坚强，而是要摒弃那种“太岁头上动土”般的脆弱。进一步说，提高政府的舆论“承受能力”意味着各级行政部门要以更宽阔的胸怀，更务实的精神来面对媒体的批评。以追求幸福与自由的名义，没有人会否定，媒体与警察在打击犯罪、除暴安良、维护社会治安等诸多方面有着相同的理想，共同的担当。
当然，在监督过程中，也要提高新闻从业人员的素质。新闻记者不提高素质，就可能没有社会责任感、没有使命感。
来源：新京报
（编辑：杨日）
金羊网2007―02―0811：42：29
羊城晚报
□秦关
不久前，关于“媒体是否造成了广州一些治安问题的扩大化”，曾引起了公众的广泛关注和争论。日前，在论及新闻媒体对各类案件的报道是否在社会上产生不良影响时，广东省委宣传部副部长胡国华则表示：案件上升，跟记者没关系。（见昨日《南方都市报》）对于舆论监督作用，胡国华的观点是：如果没有舆论监督，社会的很多问题就解决不了，弱势群体没有话语权。他们靠舆论监督引起社会关注、促成问题的解决，人大监督、舆论监督、群众监督、各个机构内部监督都很重要，舆论监督是社会监督中不可或缺的一部分。
人们热衷谈“眼球经济”，却很少注意到“眼球权利”对于处于转型期的国家而言，有着怎样非凡的意义。所谓“眼球权利”，即通过媒体的曝光或自身的行为，不断重申社会或个体的权利，使其受到关注并且促成问题解决。诸如农民工以赠寄锦旗或者贺年片、甚至跳楼等形式讨要薪水，即是“眼球权利”的具体实践。从某种意义上说，负责任的新闻报道将许多议题提上议程，即是在强调与申明人的权利，认同并呵护一个文明社会所倡导的价值，藉此日积月累，形成风气。
“丑媳妇”要见公婆，“丑新闻”同样要见公众。诚然，我们的社会并不十全十美。承认这一点，我们就不必掩饰自己工作中的不足。对于广州来说，媒体对诸如“砍手党”、“飞车党”、“背包党”等案件的及时曝光，既是善意提醒市民出行注意防范，同时也是在呼吁有关部门着力改善社会治安。
事实上，新闻媒体在报道新闻或丑闻时，并非只有记录功能，同样意味着让一个按部就班的世界有机会陷入沉思。
尽管它是一种“设置议程的沉思”，然而可以肯定的是，这种记录与沉思对于一个社会滴水穿石、聚沙成塔的改良来说，却是十足有益的。新闻是正在发生的历史，新闻记者是记录时代命运的史官。显而易见的道理是，我们今天研究或者复述二战，当然不必对二战造成的恶果负责。而这种研究与复述的意义就在于使这种悲剧不再重演。
人丑不能怪镜子，这是常识。传媒便是这样一面镜子，它理所当然应该成为一个时代命运的忠实记录者。
如胡国华所说，“有时候报纸做一些披露我认为也正常，领导人没必要把每个下属的责任都承担起来，一报道点什幺就认为是给我抹黑，我们的各级行政部门也要提高承受能力、注意跟媒体沟通，善待善用媒体。现代社会信息发达，想要把资讯全部封锁起来是不可能的，以前可以做到，现在就没办法。以前没有互联网，现在你不报道，网上马上就出来了。”值得注意的是，这里所说的“提高承受能力”，并非是“枉顾民意、我行我素”式的坚强，而是要摒弃那种“太岁头上动土”般的脆弱。进一步说，提高政府的舆论“承受能力”意味着各级行政部门要以更宽阔的胸怀，更务实的精神来面对媒体的批评。以追求幸福与自由的名义，没有人会否定，媒体与警察在打击犯罪、除暴安良、维护社会治安等诸多方面有着相同的理想，共同的担当。
当然，在监督过程中，也要提高新闻从业人员的素质。新闻记者不提高素质，就可能没有社会责任感、没有使命感。
来源：新京报
（编辑：杨日）
从女性官员看中国妇女的社会地位 (2007 年文章）
人民时评：从女性官员看中国妇女的社会地位
唐宋 2007年03月08日03：23
在举世瞩目的两会上，身居高位的女性官员成为新闻媒体关注的焦点：有中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪，全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东，全国人大副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国人大常委会副委员长乌云其木格，国务委员陈至立……
女性官员活跃在中国的政治舞台上，成为一道靓丽的风景线。女性官员的数量激增，折射出中国妇女政治地位的提升。
实际上，不仅仅是女官员拥有参政议政权。中国民主政治的完善，为更多的妇女走上政治舞台，提供了前所未有的平台和广阔的空间。在全国和地方两会上，有很多女代表、女委员。她们有的是知识份子，有的是影视明星，有的是体育健儿，有的是工人、农民……虽然来自不同的行业，但都是各行业的佼佼者；虽然来自不同的地区，但为国家经济社会发展贡献了自己的聪明才智。
通过视察、调研，通过议案、提案，她们反映群众心声，积极建言献策，为构建和谐社会作出了不可磨灭的贡献。走上政治舞台的女代表、女委员、女官员，是中国妇女社会地位提升的一个重要标志，也是中国文明进步的一个尺规。
成绩固然令人欣喜，妇女保护事业中存在的不足也不容忽视。在十几亿人口中，能亲自参与政治事务的女性，毕竟是少数。在我们的现实生活中，还有很多歧视女性的不和谐音，女性的受教育权、就业权、生育权、发展权还不能得到充分保障，侵害妇女权益的事件还时有发生。
有的农村家长认为女孩“是别人家的人”，念书也是白念，剥夺了他们的受教育权；很多女大学生在求职时，都曾遭遇“不要女生”的潜规则；有的女大学生和打工妹为了保住来之不易的饭碗，不得不和用人单位签订“若干年不要孩子”的“君子协定”；有的公司白领在生了宝宝后，职位不保，成为不受重视的“边缘人”；一些农村妇女在繁重的劳动之余，还啜饮着“家庭暴力”的苦酒……
在激烈竞争的现代社会，女性要想获得平等的学习平台、发展机会，就要付出更多的努力。为了在家庭和事业之间取得平衡，她们要花更多的时间、耗更大的精力，有时还不得不承受来自社会的“冷嘲热讽”。从这个意义上说，女性依然是“弱者”，她们期待着更多的理解、更多的尊重和更多的保护。
看一个男人的风度，要看他对待女士的态度。看一个国家的文明程度，要看妇女的社会地位。尽管我国妇女的社会地位有了极大的提升，但距离和谐社会的目标还有很大的距离。
在“三八”妇女节到来之际，衷心地祝愿广大女同胞节日快乐，也衷心地祝愿中国的妇女事业迎来新的春天。
来源：人民网—观点频道
唐宋 2007年03月08日03：23
在举世瞩目的两会上，身居高位的女性官员成为新闻媒体关注的焦点：有中共中央政治局委员、国务院副总理吴仪，全国政协副主席、中共中央统战部部长刘延东，全国人大副委员长、民革中央主席何鲁丽，全国人大常委会副委员长乌云其木格，国务委员陈至立……
女性官员活跃在中国的政治舞台上，成为一道靓丽的风景线。女性官员的数量激增，折射出中国妇女政治地位的提升。
实际上，不仅仅是女官员拥有参政议政权。中国民主政治的完善，为更多的妇女走上政治舞台，提供了前所未有的平台和广阔的空间。在全国和地方两会上，有很多女代表、女委员。她们有的是知识份子，有的是影视明星，有的是体育健儿，有的是工人、农民……虽然来自不同的行业，但都是各行业的佼佼者；虽然来自不同的地区，但为国家经济社会发展贡献了自己的聪明才智。
通过视察、调研，通过议案、提案，她们反映群众心声，积极建言献策，为构建和谐社会作出了不可磨灭的贡献。走上政治舞台的女代表、女委员、女官员，是中国妇女社会地位提升的一个重要标志，也是中国文明进步的一个尺规。
成绩固然令人欣喜，妇女保护事业中存在的不足也不容忽视。在十几亿人口中，能亲自参与政治事务的女性，毕竟是少数。在我们的现实生活中，还有很多歧视女性的不和谐音，女性的受教育权、就业权、生育权、发展权还不能得到充分保障，侵害妇女权益的事件还时有发生。
有的农村家长认为女孩“是别人家的人”，念书也是白念，剥夺了他们的受教育权；很多女大学生在求职时，都曾遭遇“不要女生”的潜规则；有的女大学生和打工妹为了保住来之不易的饭碗，不得不和用人单位签订“若干年不要孩子”的“君子协定”；有的公司白领在生了宝宝后，职位不保，成为不受重视的“边缘人”；一些农村妇女在繁重的劳动之余，还啜饮着“家庭暴力”的苦酒……
在激烈竞争的现代社会，女性要想获得平等的学习平台、发展机会，就要付出更多的努力。为了在家庭和事业之间取得平衡，她们要花更多的时间、耗更大的精力，有时还不得不承受来自社会的“冷嘲热讽”。从这个意义上说，女性依然是“弱者”，她们期待着更多的理解、更多的尊重和更多的保护。
看一个男人的风度，要看他对待女士的态度。看一个国家的文明程度，要看妇女的社会地位。尽管我国妇女的社会地位有了极大的提升，但距离和谐社会的目标还有很大的距离。
在“三八”妇女节到来之际，衷心地祝愿广大女同胞节日快乐，也衷心地祝愿中国的妇女事业迎来新的春天。
来源：人民网—观点频道
中國流行的貪官謠
网闻：中国流行的贪官谣
左手酒瓶，右手文凭；对上扶贫，对下摆平；胸中藏着花瓶，后面跟着醋瓶。嘴里念着小平。
八点上班九点来，品茶看报好自在。好烟见抽不见买，革命水酒把胃坏。楼堂馆所争着盖，小车牌子认老外。成天文山加会海，哪里热闹哪里在。
拿回扣，压价还价；挪公款，弄虚作假。骗钱财，摇唇鼓舌；吞国财，笔下生花。捞好处，巧弄权术；偷漏税，哄骗国家。为升官，赌注钱财；求政绩，虚报浮夸。
游山玩水称『考察』，乱吃乱拿称『检查』。钱权交易称『下海』，乱卖户口称『开发』。公费读书称『投资』，乱戴纱帽称『提拔』。截留公款称『奖金』，偷漏税费称『办法』。造成损失称『学费』，易地为官称『处罚』。
财政是爹，银行是娘，工商税务两条狼，公检法司出流氓，教育是根大蚂蝗。
工作就是开会，管理就是收费，协调就是喝醉。
官场是一把筛子，筛掉的往往是良种，留下的多是劣货。
網聞：中國流行的貪官謠
【大紀元4月29日訊】
左手酒瓶，右手文憑；對上扶貧，對下擺平；胸中藏著花瓶，後面跟著醋瓶。嘴裡念著小平。
重典之下何妨疏导？ (2007 文章）
重典之下何妨疏导？
新京报 2007-05-28 20:11:59
上投摩根“老鼠仓”案发后，对待类似于唐建的“硕鼠”，几乎所有人都认为非重典不足以平民愤，要对唐建“大刑伺候”。这种主张虽然强调了事后重罚的警戒作用，却忽视了对于基金经理行为的事前疏导，忽视了对犯罪行为的事前预防。
事实上，“老鼠仓”监管在世界上都是一个难题。一个中外合资的基金公司总裁曾告诉笔者，监管“老鼠仓”，全世界都在“摸着石头过河”。
“老鼠仓”的本质是内幕交易，更深层次的原因是基金经理、庄家等掌握着别人所不具备的资源优势，掌握着相对大众不对称的信息。这样，这个掌握着巨大资源优势的人群怎么样也抵挡不了股市上巨额收益的诱惑。基金经理们的薪水像小沙堆，股市上的收益却是一座大金山。
尽管《证券法》的相关条文限制基金管理公司从业人员买卖股票、基金等证券品种，但在证券市场上，“老鼠仓”横流已是公开的秘密。
一时堵不死，为何不疏导？与其限制基金经理投资，还不如允许基金经理投资基金，定期公布基金经理的投资，而且规定基金经理必须购买自己管理的基金，并规定基金经理在一定时间内不准买卖。这样就将基金经理的利益和投资者的利益捆绑在一起，投资者的利益也会得到更好的保护。类似法律制度的边际修正还有很大的空间。
当然，基金经理建“老鼠仓”还关乎整个社会的信用水平。不管怎么说，重典必不可少，但不要忘了疏导的预防作用。
编者按：
什么是“建老鼠仓”
这算是金融犯罪的手法之一.
有些素行不良的基金经理人,仗着自己操作的基金有几亿的资金可以运用,就以远亲或是朋友的名义偷偷开证券户头.
以该户头先买进某支股票,然后再用自己操作基金的钱进去拉抬股价,等到差不多了就把户头的股票卖掉,这样自己就可以大赚一笔.
这手法在金融制度不健全的新兴国家偶有发生,您可参考以下报导:
为了防止基金经理人下海偷偷开设「老鼠仓」，进而炒热行情、影响股市，大陆官方对此进行严查。
最近的一个例子是，上投摩根基金经理人唐建已被证监会查到开设「老鼠仓」，他因此被公司开除。外界则揣测，这是证监会以监管手段给股市降温的初步行动。
所谓的「老鼠仓」，是指经理人利用公有资金在拉升股价之前，先用自己个人（机构负责人，操盘手及其亲属，关系户）资金在低价位买进股票，等到公有资金将股价 拉抬到高位后，再将个人股票率先卖出获利，这也是典型涉嫌内幕交易刑事犯罪行为。 根据大陆媒体报导，唐建自担任基金经理人助理起，便以其父亲和第三人帐 户，在基金筹备前就抢先买入新疆众和股票，其父帐户买入近六万股，获利近廿九万元人民币（下同），另一帐户买入廿多万股，获利一二○多万元，总计获利超过 一五○万元
。
为了防范类似像唐建这样的基金经理人假公济私的「偷渡」行为，近日大陆证监会基金部发出「关于切实加强基金投资风险管理及有关问题的通知」文件，该「通知」就是要严禁基金公司进行投机操作、炒热股市，并表明要严厉查处「老鼠仓」。
灾难，我们要永远记着
2008年05月15日15:50 来源：人民网-文化论坛
晴天巨霹。7.8级地震凶狠地砸在我中华腹地四川，波及面达十多个省市，几年甚至几十年的城市建设，整代甚至几代人的心血，顷刻化为废墟。桥梁坍塌了，房子坍塌了，光洁的水泥路坍塌了。更为让人撕心裂肺的是，万余宝贵的生命也在顷刻间化为乌有。这些生命在前一小时甚至前几分钟、一分钟，还活蹦乱跳 的，与大家欢欢笑笑的，与爱人亲人朋友牵牵挂挂的，然而，就在那么一刻，凝固了，停止了，永远地凝固了，停止了！那娇丽的脸蛋，那憨憨的笑意，那流星般的 明眸顾盼，那铁塔般的男人刚挺，那猿猴般的敏捷矫健，特别是那纯洁美丽动人的童声，所有这一切的一切，都去了，再也看不到了，永远地看不到了！留下的是永 远的遗憾！
灾难的肆虐，让我们看到了大自然的凶蛮无情，看到了生命的脆弱。但唯大自然如此凶蛮，我们才要认真对待；唯生命如此脆弱，才更要倍加珍惜，才更要倍加爱护，努力地使世界太平无事，使每个生命有个完美的结局。
是的，地震是突发事件，在目前人类科学尚不高度发达的情况下，我们往往防不及防。但是，人类对自然的认识和征服的速度却是由人类自身在这方面的重视程度和努力程度决定的，我们人类难道不可以在这方面的研究和监控技术再加大些投入，再集中些人力物力，以使我们对自然灾害的认识征服 能力提高得快些，再快些？即使在目前的认识水平下，我们难道不可以通过更科学的预防办法，以使天灾来临之时，生命的损失少些再少些？比如建筑设计制作更坚牢些，更抗震些？
是呵，这些都要投入，要钱。但是，如果抵不住灾害，我们的损失却是更可怕的。人的第一需要是安全，是活着。我们宁可以不把房子建得那么花俏，也不可不在安全牢固上多花些心思和财力，而这个心思和财力的投入到不到位，效率其实是相差很大的。赵州桥距今已有1400多年历史，经历了10次水灾，8次战乱和多次地震，特别是1966年邢台发生的7.6级地震，邢台距这里有40多公里，这里也有四点几级地震，赵州桥都“我自岿然不动”，没有受到破坏。因为什么？因为它制作科学。令人欣喜的是，据说，这次强地震，却对三峡工程没有丝毫损害。这说明，三峡工程科技含量到位，说明人对包括像四川地震这样凶暴的自然灾害，也不是完全处于被动地位的。试想，如果当年在三峡设计制作中，我们在不该节俭的地方节俭了，甚至让腐败分子从中忽悠了，搞成了豆腐渣工程，那出现的损失将会是怎样的惨！
党中央特别强调发展要又好又快，这发展的“好”、“快”，语序并不是随意变换的，是充分吸取历史教训得来的，是科学发展观的重要内容。科学发展观的核心则是以人为本。如何在我们的建设中体现以人为本？我想，我们搞房子建设、基础设施建设，第一需要的是质量，是牢固是人居安全。我们看一个地方的建设政绩不仅要看数量，看房子有多高大，路有多宽，桥有多长，街道有多亮，更要看质量，看人居的长久安全。我们抓安全生产，不仅要抓施工安全，还要抓质量安全，抓质量安全 就是抓长久的人居平安。只人有平安了，才有幸福可言，这功德才是最大最大的呵！
灾难发生了，不可避免的和可以通过科学投入努力避免的都发生了。这个惨剧，人们自然是不会轻易忘怀的。强调不要忘记灾难，当然不是说我们不要走出灾难的悲 痛。相反，我们是要化悲痛为力量。牢记灾难，就是要牢记历史教训，只有不忘历史，我们才能永久地重视灾难的预防工作，才能使人间悲剧的发生，少些再少些！
原文地址：http://bbs.people.com.cn/postDetail.do?id=86234439
2008年5月15日 星期四
難兄難弟
難兄難弟
【經濟日報╱社論】
2008.05.14 02:55 am
「福兮禍之所依」，是老子充滿智慧的名言。今年兩岸都發生了多年難得一遇的福氣，不幸的是，禍事似乎也接踵而至。
中國大陸好不容易爭取到2008年奧運主辦權，舉國歡欣若狂；不僅耗費巨資，聘請國際名家構建別出心裁的場館，令舉世驚艷，而且全國上下卯足全力為奧運宣傳，努力禁菸、降低空汙，還極力提升國民道德禮儀，真做到了不遺餘力、只許成功不許失敗的地步。
好不容易盼到奧運即將登場，天災、人禍卻陸續發生。2月份華中、華南大雪連綿，演成百年一遇的大雪災，數十萬旅客在雪中搶搭火車歸鄉的慘況，如今仍歷歷在目。雪災的災情方才控制，西藏的佛教徒趁奧運吸引全球目光，而中共又投鼠忌器，對任何突發事件都不敢輕舉妄動的黃金時刻，有計畫地發起一波波大規模抗爭行動，將中共逼入死角、進退維谷；雖被迫與達賴喇嘛特使數度對話，危機迄未化解。
除了這些特定地區的突發事件，中國大陸每個角落都已淪入通貨膨脹的魔掌之中，物價上升率高達8%以上，遙遙領先世界各國。由於其中又以糧食、肉品價格升幅最為突出，而且所得分配嚴重惡化，因此即使經濟成長率高達兩位數，勇冠群倫，中低所得者仍受創極深。而經濟成長動能則外受美國經濟疲弱、油價高漲的不利影響，內復有各種突兀的新法規如勞動合同法、企業所得稅法等連袂實施，重擊做為出口主力的加工出口業，今年勢必大受挫折。加上奧運相關建設一一竣工，國內需求到8月曲終人散時將劇烈收縮，今年經濟情勢的確十分險峻，將與通貨膨脹形成夾殺局面，成為近20年順風行船以來最險峻的一次考驗。
就在此時，四川省汶川市的超大地震，近萬人喪生、城鎮成為廢墟，災情無比嚴重。除了大地震的直接損害，對相關地區生產線的嚴重擾亂，災後救濟、重建所需物資、人力，對已陷入嚴重通貨膨脹的中國大陸而言，更如雪上加霜。
方爭得奧運主辦權，準備風風光光大搞一場、大出鋒頭，為其「大國崛起」再添一個註腳的胡溫政府，碰到了20年順境中的最大考驗；如何臨危不亂、從容化解，乃是他們個人也是整個中國大陸所面對的最大挑戰。但從西藏動亂的魯莽處置，乃至無事生非，在加工出口部門刻意挑起勞資衝突、推高加工成本、殺雞取卵的愚蠢作為，我們看不出有多少勝算。中國大陸長年來唯賴經濟的超高速成長，掩蓋許多足以動搖國本的失衡問題。此次如果無法順利化解危機，因而引爆潛伏的動亂因子，後果不堪設想。
海峽的這一邊，也有如難兄難弟。好不容易捱了八年苦日子，送走了鬥爭一流、治國無方的民進黨政權，國內一片歡欣雀躍、雲開日現的喜氣。但新政府520一就任，前朝刻意留置的油、電價定時炸彈即將引爆；由於調幅甚高，而且除了能源之外，全球又處在糧食空前緊張的危機之中，因此全面的通貨膨脹已勢所難免。
但油價馬上十足調漲所導致的通貨膨脹，將連帶讓原本已不高的經濟成長率再往下降一個百分點，成為偏低的3.3%，對薪資所得者與弱勢群體的實質收入必將嚴重侵蝕，造成全面的恐慌不安。然而馬劉政府目前所鼓吹的種種配套如負所得稅、愛台12項建設等等，又都緩不濟急，今年之內不可能看到成效。於是台灣人民望眼欲穿，從322總統大選以來就歡欣期待的榮景，一揭開門面，竟是收入大降、物價猛升的不堪景況，猶不及舊政府所勉強維持的凍漲局面。
困局唯一的救贖，本寄託於預定7月4日實現的大陸觀光客來台與兩岸周末包機直航；但在不工心計的馬總統權謀操弄之下，一個陸委會主委任命硬是壞了一鍋粥；好不容易3月底蕭胡博鰲會談以來建立的兩岸和諧氣氛一朝打破，雙方互信嚴重撕裂，因而人人都在期盼520的總統演說可以挽回賴幸媛所招致的損失。我們相信可以如願以償，只是兩個月的寶貴光陰已白白耗費，從5月底再重新融冰，觀光客與周末包機這兩帖強心劑都不知何時可以見效。若在此時，大陸因重重打擊使其經濟情勢明顯惡化，甚至勾引出其他不幸的意外，一海之隔的台灣必不能逃脫其牽累，則改朝換代的幸事恐怕要增添更多憂慮。
不過，所謂「福兮禍之所依」，原本在警惕得意忘形者知所收歛；如果兩岸領導者能由此得到炯戒，則大事化小、轉禍為福，亦不無可能。
【2008/05/14 經濟日報】
【經濟日報╱社論】
2008.05.14 02:55 am
「福兮禍之所依」，是老子充滿智慧的名言。今年兩岸都發生了多年難得一遇的福氣，不幸的是，禍事似乎也接踵而至。
中國大陸好不容易爭取到2008年奧運主辦權，舉國歡欣若狂；不僅耗費巨資，聘請國際名家構建別出心裁的場館，令舉世驚艷，而且全國上下卯足全力為奧運宣傳，努力禁菸、降低空汙，還極力提升國民道德禮儀，真做到了不遺餘力、只許成功不許失敗的地步。
好不容易盼到奧運即將登場，天災、人禍卻陸續發生。2月份華中、華南大雪連綿，演成百年一遇的大雪災，數十萬旅客在雪中搶搭火車歸鄉的慘況，如今仍歷歷在目。雪災的災情方才控制，西藏的佛教徒趁奧運吸引全球目光，而中共又投鼠忌器，對任何突發事件都不敢輕舉妄動的黃金時刻，有計畫地發起一波波大規模抗爭行動，將中共逼入死角、進退維谷；雖被迫與達賴喇嘛特使數度對話，危機迄未化解。
除了這些特定地區的突發事件，中國大陸每個角落都已淪入通貨膨脹的魔掌之中，物價上升率高達8%以上，遙遙領先世界各國。由於其中又以糧食、肉品價格升幅最為突出，而且所得分配嚴重惡化，因此即使經濟成長率高達兩位數，勇冠群倫，中低所得者仍受創極深。而經濟成長動能則外受美國經濟疲弱、油價高漲的不利影響，內復有各種突兀的新法規如勞動合同法、企業所得稅法等連袂實施，重擊做為出口主力的加工出口業，今年勢必大受挫折。加上奧運相關建設一一竣工，國內需求到8月曲終人散時將劇烈收縮，今年經濟情勢的確十分險峻，將與通貨膨脹形成夾殺局面，成為近20年順風行船以來最險峻的一次考驗。
就在此時，四川省汶川市的超大地震，近萬人喪生、城鎮成為廢墟，災情無比嚴重。除了大地震的直接損害，對相關地區生產線的嚴重擾亂，災後救濟、重建所需物資、人力，對已陷入嚴重通貨膨脹的中國大陸而言，更如雪上加霜。
方爭得奧運主辦權，準備風風光光大搞一場、大出鋒頭，為其「大國崛起」再添一個註腳的胡溫政府，碰到了20年順境中的最大考驗；如何臨危不亂、從容化解，乃是他們個人也是整個中國大陸所面對的最大挑戰。但從西藏動亂的魯莽處置，乃至無事生非，在加工出口部門刻意挑起勞資衝突、推高加工成本、殺雞取卵的愚蠢作為，我們看不出有多少勝算。中國大陸長年來唯賴經濟的超高速成長，掩蓋許多足以動搖國本的失衡問題。此次如果無法順利化解危機，因而引爆潛伏的動亂因子，後果不堪設想。
海峽的這一邊，也有如難兄難弟。好不容易捱了八年苦日子，送走了鬥爭一流、治國無方的民進黨政權，國內一片歡欣雀躍、雲開日現的喜氣。但新政府520一就任，前朝刻意留置的油、電價定時炸彈即將引爆；由於調幅甚高，而且除了能源之外，全球又處在糧食空前緊張的危機之中，因此全面的通貨膨脹已勢所難免。
但油價馬上十足調漲所導致的通貨膨脹，將連帶讓原本已不高的經濟成長率再往下降一個百分點，成為偏低的3.3%，對薪資所得者與弱勢群體的實質收入必將嚴重侵蝕，造成全面的恐慌不安。然而馬劉政府目前所鼓吹的種種配套如負所得稅、愛台12項建設等等，又都緩不濟急，今年之內不可能看到成效。於是台灣人民望眼欲穿，從322總統大選以來就歡欣期待的榮景，一揭開門面，竟是收入大降、物價猛升的不堪景況，猶不及舊政府所勉強維持的凍漲局面。
困局唯一的救贖，本寄託於預定7月4日實現的大陸觀光客來台與兩岸周末包機直航；但在不工心計的馬總統權謀操弄之下，一個陸委會主委任命硬是壞了一鍋粥；好不容易3月底蕭胡博鰲會談以來建立的兩岸和諧氣氛一朝打破，雙方互信嚴重撕裂，因而人人都在期盼520的總統演說可以挽回賴幸媛所招致的損失。我們相信可以如願以償，只是兩個月的寶貴光陰已白白耗費，從5月底再重新融冰，觀光客與周末包機這兩帖強心劑都不知何時可以見效。若在此時，大陸因重重打擊使其經濟情勢明顯惡化，甚至勾引出其他不幸的意外，一海之隔的台灣必不能逃脫其牽累，則改朝換代的幸事恐怕要增添更多憂慮。
不過，所謂「福兮禍之所依」，原本在警惕得意忘形者知所收歛；如果兩岸領導者能由此得到炯戒，則大事化小、轉禍為福，亦不無可能。
【2008/05/14 經濟日報】
2008年5月14日 星期三
聯合筆記》大國的真正崛起
聯合筆記》大國的真正崛起
【聯合報╱楊湘鈞】
2008.05.15 02:37 am
大陸四川強震，死亡人數已超過萬人，對即將透過北京奧運向世人宣告崛起的中國來說，恐將是一個比西藏問題更為棘手的考驗。但換個角度來看，在北京奧運前發生如此巨變，又何嘗不是檢驗中國是否真正崛起的絕佳試劑。
中共總理溫家寶在第一時間展現的「關懷災民、救人為先」的言行，以及官方迄今似未見嚴審嚴管的新聞傳播，相較於胡錦濤面對西藏問題時的強悍及媒體封鎖，無疑一新國際耳目。但中國迄未同意讓包括台灣在內的專業救難隊進駐災區，卻又讓人不解：難道動員再多解放軍，就能代表中國的崛起？
任一國家發生超大型災難，國力必然遭受重創；但透過救災，卻可充分展現其國力。或許這正是中共領導人當前的思考邏輯，何況中國有源源不絕、服從性強的解放軍全力進駐，又何必欠他國人情？若果真如此，就顯示其人道思考的「軟國力」，仍與先進國家有相當差距。
見諸以往國際上許多超大型災難，像旱災、寒害，通常最欠缺的是物資，救援人命並不困難，各國多可自行解決。但地震卻是相當特別的天災，受難者多半需要專業的救援，絕不是比人多、設備多即足。
以台灣九二一地震為例，受地震侵害的地方遠比這次四川強震小，死亡人數也僅有兩千多人；何況，台灣基礎建設與救援體系遠比大陸偏遠地方強。但一個九二一，卻嚴重暴露出台灣地震救難的缺失與不足。如果當時台灣領導人悍然拒絕國外專業救難團隊進駐，就算再怎麼跋山涉水看災區，恐怕仍難逃被人民砲轟。
天大地大，都沒有「把握每一個可能的救命機會」來得大。中國要真正崛起，北京領導人不能忘記，在展現各項看得見的國力之時，也要讓自己的人性思考跟著崛起。亦即，要充分運用人民賦與的權力，將各種可能的救災資源用於人民；否則，仍只算是一場比緬甸軍政府來得好看些的包裝秀。
【2008/05/15 聯合報】
【聯合報╱楊湘鈞】
2008.05.15 02:37 am
大陸四川強震，死亡人數已超過萬人，對即將透過北京奧運向世人宣告崛起的中國來說，恐將是一個比西藏問題更為棘手的考驗。但換個角度來看，在北京奧運前發生如此巨變，又何嘗不是檢驗中國是否真正崛起的絕佳試劑。
中共總理溫家寶在第一時間展現的「關懷災民、救人為先」的言行，以及官方迄今似未見嚴審嚴管的新聞傳播，相較於胡錦濤面對西藏問題時的強悍及媒體封鎖，無疑一新國際耳目。但中國迄未同意讓包括台灣在內的專業救難隊進駐災區，卻又讓人不解：難道動員再多解放軍，就能代表中國的崛起？
任一國家發生超大型災難，國力必然遭受重創；但透過救災，卻可充分展現其國力。或許這正是中共領導人當前的思考邏輯，何況中國有源源不絕、服從性強的解放軍全力進駐，又何必欠他國人情？若果真如此，就顯示其人道思考的「軟國力」，仍與先進國家有相當差距。
見諸以往國際上許多超大型災難，像旱災、寒害，通常最欠缺的是物資，救援人命並不困難，各國多可自行解決。但地震卻是相當特別的天災，受難者多半需要專業的救援，絕不是比人多、設備多即足。
以台灣九二一地震為例，受地震侵害的地方遠比這次四川強震小，死亡人數也僅有兩千多人；何況，台灣基礎建設與救援體系遠比大陸偏遠地方強。但一個九二一，卻嚴重暴露出台灣地震救難的缺失與不足。如果當時台灣領導人悍然拒絕國外專業救難團隊進駐，就算再怎麼跋山涉水看災區，恐怕仍難逃被人民砲轟。
天大地大，都沒有「把握每一個可能的救命機會」來得大。中國要真正崛起，北京領導人不能忘記，在展現各項看得見的國力之時，也要讓自己的人性思考跟著崛起。亦即，要充分運用人民賦與的權力，將各種可能的救災資源用於人民；否則，仍只算是一場比緬甸軍政府來得好看些的包裝秀。
【2008/05/15 聯合報】
從四川地震談中國崛起
從四川地震談中國崛起
【聯合報╱社論】
2008.05.14 02:55 am
無人知道地震何時發生，亦無人知道地震何處發生。例如，倘若此次四川大地震發生在半夜，不上班、不上課，死傷或許就不會如此慘重；再如，倘若此次地震的震央向東移幾百公里，三峽大壩親身面臨考驗，誰知後果如何？
談論一國的興衰，有國勢或國運之說。人事的努力與否，固然影響一國興衰；難知的世局變幻與莫測的大自然滄桑也能左右一國的起落。正當中國上下沉溺在迎接北京奧運的喜慶氛圍中，誰能料到西藏出事而致聖火一路遭到杯葛，誰又料到四川會發生如此災情慘重的大地震。
在中國「和平崛起」的進程中，不但雪災、地震非人力所能控制，連西藏是否出事亦不隨主政者的意志為轉移。因此，在具有「中國崛起」象徵意義的北京奧運即將開幕之際，發生了西藏事件與四川地震，形成了強烈的對比反差，格外令人震撼，亦格外啟人深思。
「大災難」往往最能反映社會的承受力與政府的應變力。紐奧良卡翠納颶風，與孟加拉水患的場景，災民的形貌，政府的動作，皆會給人留下不同的印象。如今，電視螢幕上不斷出現此次四川震災與唐山大地震的對照，分別是規模七點九及七點八的強震，但相距三十二年的景觀卻是大相逕庭。此次四川震災中的中國大陸，已經脫離了「唐山大地震時代」，亦與最近緬甸水災的景象不同。可見，任何國家皆不免遭逢天災地變，但其承受力及應變力則反映了災前積蓄的國力。
就此而言，唐山大地震完全封鎖了災情，而遲至三年後始發布死難二十四萬人的官方統計；與今日將災情呈現在電視上，隨時發表死傷統計相較，自是不可同日而語。從封鎖唐山大地震消息，到公開處理四川地震，呈現出中國的變化。
西藏事件對北京政權則相對棘手。地震的災情可以用統計數字呈現，西藏的社會裂痕卻無法丈量；嘗試開放境外媒體進入西藏，卻換來喇嘛公開向記者吐槽。倘若將中國開放震災資訊視為願意接受內外議論的考驗，則西藏事務之始終難以言說，卻顯示了尚未覓得能夠說服內外的解決方案。西藏事件的資訊管制，猶如唐山地震的處理方法；四川地震的資訊公開，則顯示民間的承受力與政府的應變力已達相當規格。準此以論，中共政權現行的種種政治控制，使得政府與民間皆受束縛綑綁，在未來「中國崛起」的道路上，恐須逐一加以解放。
華麗的奧運，未必是國家崛起的指標。世人對北京奧運場館如鳥巢及水立方等皆表讚嘆，但這卻不能化解有些國際輿論對西藏事件及人權問題的關切；相對而言，中共政權不能阻止地震發生，但處理震災的態度、方法與效率，卻是世人從災難中評量北京政府的指標。
二○○八年將是中國大陸刻骨銘心的一年。原以為北京奧運可使二○○八年成為「中國崛起」的紀元碑誌，誰料到竟有雪災、西藏事件及四川大地震接踵而至；北京當局如何解讀這個對比強烈的歷史弔詭，勢將影響「崛起之路」的前程。顯然，北京奧運尚難支撐「中國崛起」這面大旗，中共政權若無更高遠細膩的追求，恐怕難以實現此一夢想。
沿著一路遭受杯葛的奧運聖火路徑，探索震災區斷垣殘壁中發出的待援聲息；北京政府此時應當潛心觀察，仔細諦聽，深切回味這二○○八年刻骨銘心的歷史啟示！
【2008/05/14 聯合報】
【聯合報╱社論】
2008.05.14 02:55 am
無人知道地震何時發生，亦無人知道地震何處發生。例如，倘若此次四川大地震發生在半夜，不上班、不上課，死傷或許就不會如此慘重；再如，倘若此次地震的震央向東移幾百公里，三峽大壩親身面臨考驗，誰知後果如何？
談論一國的興衰，有國勢或國運之說。人事的努力與否，固然影響一國興衰；難知的世局變幻與莫測的大自然滄桑也能左右一國的起落。正當中國上下沉溺在迎接北京奧運的喜慶氛圍中，誰能料到西藏出事而致聖火一路遭到杯葛，誰又料到四川會發生如此災情慘重的大地震。
在中國「和平崛起」的進程中，不但雪災、地震非人力所能控制，連西藏是否出事亦不隨主政者的意志為轉移。因此，在具有「中國崛起」象徵意義的北京奧運即將開幕之際，發生了西藏事件與四川地震，形成了強烈的對比反差，格外令人震撼，亦格外啟人深思。
「大災難」往往最能反映社會的承受力與政府的應變力。紐奧良卡翠納颶風，與孟加拉水患的場景，災民的形貌，政府的動作，皆會給人留下不同的印象。如今，電視螢幕上不斷出現此次四川震災與唐山大地震的對照，分別是規模七點九及七點八的強震，但相距三十二年的景觀卻是大相逕庭。此次四川震災中的中國大陸，已經脫離了「唐山大地震時代」，亦與最近緬甸水災的景象不同。可見，任何國家皆不免遭逢天災地變，但其承受力及應變力則反映了災前積蓄的國力。
就此而言，唐山大地震完全封鎖了災情，而遲至三年後始發布死難二十四萬人的官方統計；與今日將災情呈現在電視上，隨時發表死傷統計相較，自是不可同日而語。從封鎖唐山大地震消息，到公開處理四川地震，呈現出中國的變化。
西藏事件對北京政權則相對棘手。地震的災情可以用統計數字呈現，西藏的社會裂痕卻無法丈量；嘗試開放境外媒體進入西藏，卻換來喇嘛公開向記者吐槽。倘若將中國開放震災資訊視為願意接受內外議論的考驗，則西藏事務之始終難以言說，卻顯示了尚未覓得能夠說服內外的解決方案。西藏事件的資訊管制，猶如唐山地震的處理方法；四川地震的資訊公開，則顯示民間的承受力與政府的應變力已達相當規格。準此以論，中共政權現行的種種政治控制，使得政府與民間皆受束縛綑綁，在未來「中國崛起」的道路上，恐須逐一加以解放。
華麗的奧運，未必是國家崛起的指標。世人對北京奧運場館如鳥巢及水立方等皆表讚嘆，但這卻不能化解有些國際輿論對西藏事件及人權問題的關切；相對而言，中共政權不能阻止地震發生，但處理震災的態度、方法與效率，卻是世人從災難中評量北京政府的指標。
二○○八年將是中國大陸刻骨銘心的一年。原以為北京奧運可使二○○八年成為「中國崛起」的紀元碑誌，誰料到竟有雪災、西藏事件及四川大地震接踵而至；北京當局如何解讀這個對比強烈的歷史弔詭，勢將影響「崛起之路」的前程。顯然，北京奧運尚難支撐「中國崛起」這面大旗，中共政權若無更高遠細膩的追求，恐怕難以實現此一夢想。
沿著一路遭受杯葛的奧運聖火路徑，探索震災區斷垣殘壁中發出的待援聲息；北京政府此時應當潛心觀察，仔細諦聽，深切回味這二○○八年刻骨銘心的歷史啟示！
【2008/05/14 聯合報】
孕婦卡瓦礫50小時 成功救出
孕婦卡瓦礫50小時 成功救出
更新日期:
2008/05/15 06:59
眼 前的大樓已經嚴重扭曲變形，怪手把救難人員送到二樓高的地方，他們七手八腳，把這名現年34歲的孕婦一吋、一吋慢慢拖出來。救難人員激動，旁觀者也鼓掌叫 好。這名懷孕已經八個月的婦人，卡在瓦礫堆五十多個小時，結果被送上救護車之前，又是一翻折騰。在哀鴻遍野的災情中，看到有人生還，並且母子均安，令現場 救難人員精神為之一振。民視新聞 綜合報導
讓溫世仁精神 重現四川
讓溫世仁精神 重現四川 | ||
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| 中國大陸四川省發生大地震，災情慘重。台灣民間社會和宗教團體都準備投入協助救災的行列。相較於民間社會自發性的救援行動，陸委會與海基會的作為略顯消極保守。 過去兩岸之間不論政治關係的起伏，彼此對於對岸發生重大災情都會表達人道關懷之意或採取救援行動，形成兩岸互動關係上的慣例。猶記得一九九九年南投發生九 二一大地震，大陸發動募款捐輸台灣；如今看到中國大陸發生如此慘重災情，政府與民間應該不分藍綠，發揮台灣人「聞聲救苦」的精神，積極進行人道救援。慈濟 經驗與溫世仁的故事告訴我們：人道精神是化解兩岸對立、贏得真心尊重的最佳良方。 此次震央汶川縣是屬於西部偏遠落後地區，基本生活條件艱困，經此重大震災，勢必造成許多無家可歸的孤兒與學童。個人建議朝野應整合民間善心資源，對這些弱勢中的弱勢兒童進行長期認養計畫，讓溫世仁精神在四川重現。 馬蕭新政府未來「拚經濟」能否成功的重要關鍵在兩岸開放，包括三通直航、開放陸客觀光、金融登陸、簽訂綜合經濟合作協議等等，莫不需要北京的配合。胡錦濤 在四月十二日博鰲論壇，對於台灣需求釋出了善意；現在，台灣未來最大的經貿合作夥伴遇到災難，該是我們以人道救援釋出台灣善意的時候！ 林鉉修／退休教師（嘉義市） 中國四川大地震造成無數人死傷，不分藍綠皆呼籲要人道救援，而搜救隊也整裝待發。我國有很多人前往四川旅遊、經商，甚至也有國人在地震中罹難、受傷。目前 整個世界如地球村，台灣不能置身於外。救人如救火，不能稍有遲疑，我國緊急的人道救援很迫切，國人亦應慷慨解囊，稍減災民的苦難與災傷，兩岸如手足，救災 不可輕慢。 鄧鴻源／教師（北縣淡水） 中國的強烈地震，死傷慘重，實在令人同情，吾人應以同胞愛給予救援。 兩岸應拋開意識形態與政治歧異，全力協助中國救災以爭取大陸民心。大陸台商應發揮人溺己溺精神，就近提供人力物力協助救災；台灣也不應落人後，即刻派遣專業救難隊前往協助搜救。 此次中國地震規模空前，傷亡可想而知，吾人應居安思危，平時就該實施演習，而家庭與個人也應隨時準備急救箱以備不時之需。 【2008/05/14 聯合報】 |
2008年5月13日 星期二
官员财产申报是不是“反腐灵丹”？
官员财产申报是不是“反腐灵丹”？
背景：《中华人民共和国政府信息公开条例》5月1日正式实施，有媒体调查显示，公众最希望政府公开的信息是“官员财产状况”，持此愿望者的比例达77.5%。
广州日报发表郭之纯的文章：官 员财产申报和公开制度的推而不行、屡屡搁浅，有一个非常大的弊端，就是极有可能形成“劣币驱逐”效应。如果制度一直处于“摸索”之中而不能真正落到实处， 侥幸心理势必越来越严重――更严重的是，他们或还会对反腐败的决心和信心产生怀疑，对各种法律规则不以为然，产生轻蔑感――此为“劣币效应”之一。在某些 地方的官场“腐败小气候”下，坚持原则的廉洁官员，很可能会被边缘化――此为“劣币效应”之二。面对不透明的官员财产，公众最多的选择只会是“表示怀 疑”。而制度迟迟落不到实处，更会加重公众的疑虑――此为“劣币效应”之三。越来越多的官员腐败案例反复证明，“巨额财产来源不明”已经成为贪官污吏的 “免死牌”。多发的“巨额财产来源不明”怪相，正是官员财产公开制度不能落实的产物。
打击"高考移民"背后的公平困惑
打击"高考移民"背后的公平困惑 2005年10月13日13:28 北京娛樂信報
10月12日《北京娱乐信报》报导，教育部、公安部联合发文打击高考移民，高考移民一经查实，取消其考试或录取资格，已经入学的应取消其学籍。
各地录取分数线的巨大差异让高考移民趋之若鹜，这并不令人奇怪。其最具有戏剧性也最有代表性的代表当为湖北籍考生李洋：他在高考中成为海南省理科状元，并有望被清华大学录取，但随后又因为在海南就读未满两年，失去了被内地大学录取的资格，最后却又被香港城市大学录取，并获得44万港元的状元奖学金。
李洋的幸运不可能在高考移民们身上复制。更多的“李洋”们，选择高考移民这条路，就开始了人生的一场豪赌：要么瞒天过海顺利通过高考和录取，要么身份曝光失去高考和录取的资格。当教育公平竟要考生们通过类似移民的赌博手法去实现时，这是一个怎样的大悲哀？
也许在教育部看来，高考移民钻了现有制度的空子，不仅是对所谓“高考权威”的挑战，对迁入地的考生们来说也是一种不公，所以完全有理由、也有必要举起打击的大棒。但事实上，有空子可钻，就证明现有的高考制度本身有其不合理性，这种不合理性的根源在于教育资源的分布不均和“一考定终身”。在这样的怪现状之下，蒙受不公的不仅是那些高考移民迁入地的考生们，也有费尽心机并承担着巨大风险的高考移民们。要实现最大程度的公平，根子不在于你打击了多少只是冒险寻求次公平的高考移民，而是应该在制度上保障所有的考生都能通过平等的途径实现自己的大学梦。
遗憾的是，面对高考移民折射出的高考制度不公现象，教育部首先想到的不是通过完善高考考核体系、均衡地方教育资源等正道入手，从制度上消除产生不公的根源，而是采用了一种粗暴的打压手段，“巧妙”地回避了自身的管理责任。这是高考移民们的悲剧，更是中国教育的悲哀。
没有一个制度是天然完善的，制度的不完善并不可怕，可怕的是我们没有修正制度缺陷的诚意和决心。高考如何通过制度改良来实现最大程度的公正，不仅关乎千万考生的命运，也关系到中国教育制度改革的方向。
本报评论员墨冰
10月12日《北京娱乐信报》报导，教育部、公安部联合发文打击高考移民，高考移民一经查实，取消其考试或录取资格，已经入学的应取消其学籍。
各地录取分数线的巨大差异让高考移民趋之若鹜，这并不令人奇怪。其最具有戏剧性也最有代表性的代表当为湖北籍考生李洋：他在高考中成为海南省理科状元，并有望被清华大学录取，但随后又因为在海南就读未满两年，失去了被内地大学录取的资格，最后却又被香港城市大学录取，并获得44万港元的状元奖学金。
李洋的幸运不可能在高考移民们身上复制。更多的“李洋”们，选择高考移民这条路，就开始了人生的一场豪赌：要么瞒天过海顺利通过高考和录取，要么身份曝光失去高考和录取的资格。当教育公平竟要考生们通过类似移民的赌博手法去实现时，这是一个怎样的大悲哀？
也许在教育部看来，高考移民钻了现有制度的空子，不仅是对所谓“高考权威”的挑战，对迁入地的考生们来说也是一种不公，所以完全有理由、也有必要举起打击的大棒。但事实上，有空子可钻，就证明现有的高考制度本身有其不合理性，这种不合理性的根源在于教育资源的分布不均和“一考定终身”。在这样的怪现状之下，蒙受不公的不仅是那些高考移民迁入地的考生们，也有费尽心机并承担着巨大风险的高考移民们。要实现最大程度的公平，根子不在于你打击了多少只是冒险寻求次公平的高考移民，而是应该在制度上保障所有的考生都能通过平等的途径实现自己的大学梦。
遗憾的是，面对高考移民折射出的高考制度不公现象，教育部首先想到的不是通过完善高考考核体系、均衡地方教育资源等正道入手，从制度上消除产生不公的根源，而是采用了一种粗暴的打压手段，“巧妙”地回避了自身的管理责任。这是高考移民们的悲剧，更是中国教育的悲哀。
没有一个制度是天然完善的，制度的不完善并不可怕，可怕的是我们没有修正制度缺陷的诚意和决心。高考如何通过制度改良来实现最大程度的公正，不仅关乎千万考生的命运，也关系到中国教育制度改革的方向。
本报评论员墨冰
從地震看中國的變與不變
從地震看中國的變與不變
【聯合晚報╱社論】
2008.05.13 02:32 pm
震央在四川的這場規模7.8的強烈地震，死亡人數已超過萬人，很可能還會繼續增加，災情僅次於三十年前的唐山大地震。這地震，讓北京當局繃緊神經，總理溫家寶趕赴四川坐鎮指揮，可見不敢掉以輕心。
自然災難，人們只能祈禱它不發生，卻不能讓它不發生。一個國家機制的運作良莠程度，決定了因應天災的效率。三十年前唐山大地震，中國仍處於改革開放的前夜，外界僅能憑有限的資訊去「猜測」災情，官方遲至三年後才對外公布死傷人數與災情損失。那是一個資訊封閉、威權體制的社會無效能之寫照。
三十年後的今天，中國雖仍屬共產黨一黨統治，不過改革開放程度不能同日而語。以四川大地震第一時間揭露的資訊為例，外電幾乎都掌握了大致的狀況，照片與電視報導快速呈現於世人面前，北京當局也在極短時間內對外發布災情與救災指示。足見三十年前三十年後，中國大陸的政經社會體質，確實起了很大變化。
這是中國改革開放必然要走的路，亦即，必須相對揭露諸多現實資訊，以便讓國際社會在能瞭解實情的前提下，決定該不該進入中國，進行不管是投資或援助。尤其中國正積極籌備奧運，既然要讓國際媒體傳遞中國各地迎接奧運的準備情況，相對應地，也等於讓中國要去接受各國際媒體的「有色眼鏡」，去解讀他們眼中的中國社會。這就迫使中共必須在「欲迎還拒」或「不得不然」之間做出選擇。中共在最近的西藏事件所顯現出的「蠻橫」，讓奧運光芒打折扣，就屬負面的表現。
但四川大地震則性質不同，既屬天災而非人禍，中共自然不必重蹈三十年前唐山大地震時官方的閉鎖態度，亦顯然記取了近日緬甸軍政府處理颶風災情的顢頇與無能的教訓。中共第一時間採取了較符合現代國家處理災情的合理反應，對災區民眾與國際救援團體開了大門。
中共官方有此「現代化」的覺悟，台灣也不該再拘泥「反共」思維。對天然災難施予人道救援，是地球村成員的基本義務，也是台灣向大陸人民表達協助善意的重要機會。我們自己曾在九二一地震後感受國際救援的溫暖，這是回饋的時候了。
【2008/05/13 聯合晚報】
【聯合晚報╱社論】
2008.05.13 02:32 pm
震央在四川的這場規模7.8的強烈地震，死亡人數已超過萬人，很可能還會繼續增加，災情僅次於三十年前的唐山大地震。這地震，讓北京當局繃緊神經，總理溫家寶趕赴四川坐鎮指揮，可見不敢掉以輕心。
自然災難，人們只能祈禱它不發生，卻不能讓它不發生。一個國家機制的運作良莠程度，決定了因應天災的效率。三十年前唐山大地震，中國仍處於改革開放的前夜，外界僅能憑有限的資訊去「猜測」災情，官方遲至三年後才對外公布死傷人數與災情損失。那是一個資訊封閉、威權體制的社會無效能之寫照。
三十年後的今天，中國雖仍屬共產黨一黨統治，不過改革開放程度不能同日而語。以四川大地震第一時間揭露的資訊為例，外電幾乎都掌握了大致的狀況，照片與電視報導快速呈現於世人面前，北京當局也在極短時間內對外發布災情與救災指示。足見三十年前三十年後，中國大陸的政經社會體質，確實起了很大變化。
這是中國改革開放必然要走的路，亦即，必須相對揭露諸多現實資訊，以便讓國際社會在能瞭解實情的前提下，決定該不該進入中國，進行不管是投資或援助。尤其中國正積極籌備奧運，既然要讓國際媒體傳遞中國各地迎接奧運的準備情況，相對應地，也等於讓中國要去接受各國際媒體的「有色眼鏡」，去解讀他們眼中的中國社會。這就迫使中共必須在「欲迎還拒」或「不得不然」之間做出選擇。中共在最近的西藏事件所顯現出的「蠻橫」，讓奧運光芒打折扣，就屬負面的表現。
但四川大地震則性質不同，既屬天災而非人禍，中共自然不必重蹈三十年前唐山大地震時官方的閉鎖態度，亦顯然記取了近日緬甸軍政府處理颶風災情的顢頇與無能的教訓。中共第一時間採取了較符合現代國家處理災情的合理反應，對災區民眾與國際救援團體開了大門。
中共官方有此「現代化」的覺悟，台灣也不該再拘泥「反共」思維。對天然災難施予人道救援，是地球村成員的基本義務，也是台灣向大陸人民表達協助善意的重要機會。我們自己曾在九二一地震後感受國際救援的溫暖，這是回饋的時候了。
【2008/05/13 聯合晚報】
2008年5月12日 星期一
人民时评：灾难中凝聚沉着的力量
人民时评：灾难中凝聚沉着的力量
一场地震，撼动了大半个中国，牵动了整个神州。跟地震波一起迅速传送的，是汶川和各地的震情以及党和政府沉着应对的消息。
灾情牵动着党中央国务院的心。胡锦涛总书记立即指示尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；温家宝总理当即赶赴灾区，指导救灾工作。国务院成立以温家宝为总指挥的抗震救灾指挥部。仅仅几个小时后，中国地震局、国家减灾委、民政部等急援灾区，保护人民生命财产安全。这一切让人们看到了党和政府全力以赴抗震救灾的坚定决心，看到了党和政府对灾区人民的深切关怀。
灾情牵动着全国人民的心。短短几个小时内，云南、西藏等周边省区已派出地震专家驰援四川，中国扶贫基金会紧急发出募捐倡议，中国红十字会全力调拨物资救援。互联网上铺天盖地的祈愿帖子传递情感，手机中接连不断的慰问信息温暖人心。人们关注震区传来的每一点信息，关切震区人民的生命安危。
几小时内，国家和地方地震局数次召开新闻发布会披露最新震情统计数据，地震伤亡人数在互联网上实时更新，媒体滚动播出最新消息。
这场“全国直播”的震情随着电波和网络迅速传送，不仅没有扩散恐慌，反而抚平了公众的不安，凝聚起坚定沉着宁静的力量。
“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的”信息必须主动公开。今年5月1日，随着《政府信息公开条例》在全国的施行，打造公开透明的阳光政府，已经是法律的坚决要求，“公开是原则，不公开是例外”，成了新的信息发布准则。
比较汶川大地震与改革开放前的几次天灾，截然不同的是信息发布时效与发布方式。我们有沉痛，亦有欣慰。毕竟，时光过去了30多年；毕竟，我们经历了伟大的改革开放。可以这么说，刚刚过去的5月12日，尽管让我们伤恸，因为我们失去了数千亲爱的同胞；但这一天，也在苦涩中让我们感受到一丝安慰：作为30年改革开放的果实之一，在大灾大难面前实现的信息及时公开透明，让我们在战胜灾难时更加自信，更加从容不迫，也更加万众一心。
因为信息公开，使我们在第一时间了解了突如其来的灾难和事故，这是救灾的需要，更是党和政府对人民知情权的尊重与珍惜。这份可贵的尊重与珍惜，说到底，是出自对百姓的信任和尊重，是真正的以人为本。古人云：“国之兴也，视民如伤，是其福也”。一个“视民如伤”的政府，必然是一个尊重人民知情权的政府。
幸运的是，一个信任人民的政府，赶上了一个信息技术极为发达的网络时代，两者相得益彰，给灾难中的人们带来安宁，带来力量，带来上下一心的及时救助。广东免费发送420万条地震应急短信，稳定民心；武汉市有关部门通过小灵通短消息向市民发布震情；人民网首页“互动留言”开设“我向灾区寄祝福”和“网友讲述：亲历地震”；天涯社区“请你通报四川震区最新消息”…… 我们信息共享，我们相互温暖，我们无所畏惧。
一场地震，撼动了大半个中国，牵动了整个神州。跟地震波一起迅速传送的，是汶川和各地的震情以及党和政府沉着应对的消息。
灾情牵动着党中央国务院的心。胡锦涛总书记立即指示尽快抢救伤员，保证灾区人民生命安全；温家宝总理当即赶赴灾区，指导救灾工作。国务院成立以温家宝为总指挥的抗震救灾指挥部。仅仅几个小时后，中国地震局、国家减灾委、民政部等急援灾区，保护人民生命财产安全。这一切让人们看到了党和政府全力以赴抗震救灾的坚定决心，看到了党和政府对灾区人民的深切关怀。
灾情牵动着全国人民的心。短短几个小时内，云南、西藏等周边省区已派出地震专家驰援四川，中国扶贫基金会紧急发出募捐倡议，中国红十字会全力调拨物资救援。互联网上铺天盖地的祈愿帖子传递情感，手机中接连不断的慰问信息温暖人心。人们关注震区传来的每一点信息，关切震区人民的生命安危。
几小时内，国家和地方地震局数次召开新闻发布会披露最新震情统计数据，地震伤亡人数在互联网上实时更新，媒体滚动播出最新消息。
这场“全国直播”的震情随着电波和网络迅速传送，不仅没有扩散恐慌，反而抚平了公众的不安，凝聚起坚定沉着宁静的力量。
“涉及公民、法人或者其他组织切身利益的；需要社会公众广泛知晓或者参与的”信息必须主动公开。今年5月1日，随着《政府信息公开条例》在全国的施行，打造公开透明的阳光政府，已经是法律的坚决要求，“公开是原则，不公开是例外”，成了新的信息发布准则。
比较汶川大地震与改革开放前的几次天灾，截然不同的是信息发布时效与发布方式。我们有沉痛，亦有欣慰。毕竟，时光过去了30多年；毕竟，我们经历了伟大的改革开放。可以这么说，刚刚过去的5月12日，尽管让我们伤恸，因为我们失去了数千亲爱的同胞；但这一天，也在苦涩中让我们感受到一丝安慰：作为30年改革开放的果实之一，在大灾大难面前实现的信息及时公开透明，让我们在战胜灾难时更加自信，更加从容不迫，也更加万众一心。
因为信息公开，使我们在第一时间了解了突如其来的灾难和事故，这是救灾的需要，更是党和政府对人民知情权的尊重与珍惜。这份可贵的尊重与珍惜，说到底，是出自对百姓的信任和尊重，是真正的以人为本。古人云：“国之兴也，视民如伤，是其福也”。一个“视民如伤”的政府，必然是一个尊重人民知情权的政府。
幸运的是，一个信任人民的政府，赶上了一个信息技术极为发达的网络时代，两者相得益彰，给灾难中的人们带来安宁，带来力量，带来上下一心的及时救助。广东免费发送420万条地震应急短信，稳定民心；武汉市有关部门通过小灵通短消息向市民发布震情；人民网首页“互动留言”开设“我向灾区寄祝福”和“网友讲述：亲历地震”；天涯社区“请你通报四川震区最新消息”…… 我们信息共享，我们相互温暖，我们无所畏惧。
2008年5月11日 星期日
北京鴨子划水 上海捨我其誰
新聞眼》北京鴨子划水 上海捨我其誰
【聯合報╱記者 林琮盛】
2008.05.10 02:56 am
北京、上海爭奪國際金融中心地位已久！本月六日，北京官方搶在上海陸家嘴論壇前夕宣布，北京將建設成一個具有國際影響力的金融中心。昨天，上海則廣邀世界各地金融巨擘為其金融中心地位背書，一副捨我其誰的雄心壯志！
早先，北京的城市定位一直迴避「金融中心」的字眼，而專注於「國家首都、文化名城和宜居城市」的發展特色，以防被外界解讀為，挑戰上海、深圳金融版圖的企圖。
不過這種隱諱的局面，在北京提出「金融中心」目標後，擺明要和滬、深兩城，競逐中國金融重鎮的角色。至少北京希望能仿效美國，一個國家能並存多個金融中心，而不讓單一城市壟斷金融資源。
對北京而言，發展金融中心的自信在於，其「一行三會」（央行、銀監會、證監會、保監會）監管機構和金融總部的聚集優勢，是上海所不及的；再者，北京擁有第一手的即時政策訊息，亦是其更有作為的利基。
但與上海的金融環境相比，北京的劣勢是缺乏全國性的政策支持，產業鍊和腹地也不若上海完整。尤其在金融市場的潛在動能上，上海更擁有龐大資源。上海貨幣市場年交易額達四十兆人民幣，是中國的集資中心、上海的金融機構資產總額，占中國金融機構資產總額比重的一成。
在融資管道、市場成熟度和體制方面，上海證券市場更具備首屈一指的地位，讓其建設成國際中心的條件更加豐沛。
為了不讓京滬因競爭金融中心，而導致國家資源分散，中共國家信息中心官員不得不跳出叮嚀，中國不應有兩個國際級金融中心，只有一個能勝出。看來，在城市競爭的格局下，中國金融板塊的走向，仍充滿變數。
【2008/05/10 聯合報】
【聯合報╱記者 林琮盛】
2008.05.10 02:56 am
北京、上海爭奪國際金融中心地位已久！本月六日，北京官方搶在上海陸家嘴論壇前夕宣布，北京將建設成一個具有國際影響力的金融中心。昨天，上海則廣邀世界各地金融巨擘為其金融中心地位背書，一副捨我其誰的雄心壯志！
早先，北京的城市定位一直迴避「金融中心」的字眼，而專注於「國家首都、文化名城和宜居城市」的發展特色，以防被外界解讀為，挑戰上海、深圳金融版圖的企圖。
不過這種隱諱的局面，在北京提出「金融中心」目標後，擺明要和滬、深兩城，競逐中國金融重鎮的角色。至少北京希望能仿效美國，一個國家能並存多個金融中心，而不讓單一城市壟斷金融資源。
對北京而言，發展金融中心的自信在於，其「一行三會」（央行、銀監會、證監會、保監會）監管機構和金融總部的聚集優勢，是上海所不及的；再者，北京擁有第一手的即時政策訊息，亦是其更有作為的利基。
但與上海的金融環境相比，北京的劣勢是缺乏全國性的政策支持，產業鍊和腹地也不若上海完整。尤其在金融市場的潛在動能上，上海更擁有龐大資源。上海貨幣市場年交易額達四十兆人民幣，是中國的集資中心、上海的金融機構資產總額，占中國金融機構資產總額比重的一成。
在融資管道、市場成熟度和體制方面，上海證券市場更具備首屈一指的地位，讓其建設成國際中心的條件更加豐沛。
為了不讓京滬因競爭金融中心，而導致國家資源分散，中共國家信息中心官員不得不跳出叮嚀，中國不應有兩個國際級金融中心，只有一個能勝出。看來，在城市競爭的格局下，中國金融板塊的走向，仍充滿變數。
【2008/05/10 聯合報】
2008年5月7日 星期三
中国青年报：有多少重要的民生信息被“敏感”掉
中国青年报：有多少重要的民生信息被“敏感”掉
邓清波
2007年08月03日08:19 来源：中国青年报
运行满一年后，东莞市房管局不再在网上公布房价交易实时数据，以后全部数据交由统计局向公众定期发布。房管局称，目前房价信息对公众非常敏感，一旦被不恰当使用及在媒体上公布，很容易造成公众对东莞房价现状的误解，因此房管部门最终取消网上公布房价。（《广州日报》8月2日）
说“目前房价信息对公众非常敏感”，这一点也不错。毕竟，面对不断上涨的房价，望房兴叹的老百姓还有太多太多。但是，“非常敏感”就是有关部门拒绝再提供相关信息的理由吗？
事实上，“敏感”本身正是来源于信息的不丰富、不透明。试想，如果有关房价信息来源足够多、足够权威，公众充分了解其来龙去脉，自然就能“脱敏”，学会辨清真伪，以理性心态去对待。反之，房价信息来源越少，就越有利于房地产商囤积居奇炒抬价格，就势必越引起公众的猜疑，哪怕一点风吹草动，都难免会“敏感”。更何况，公众对房价信息“非常敏感”的根源，绝不是因为房价信息本身，也绝不是因为有些研究房价的人会使用这些数据、有些媒体会报道这些数据，而是因为这些信息背后房价上涨快、百姓买房难的现实根源。这个现实根源不除，即使取消所有的房价信息发布，公众还是会“非常敏感”的。
所以，有关部门以“公众非常敏感”为由，来拒绝继续发布相关房价信息，很难令人信服。其本质上更是对公众知情权的漠视，是把公众看成偏听偏信、不能自己判断是非的“愚民”，是对有关媒体的“污名化”。从根本上来讲，这其实恰恰暴露了有关部门自己的“非常敏感”，即担心公众了解太多，有关部门对民意将更加难以应对。于是，只能以“公众非常敏感”为由，拒绝再提供房价交易实时数据，而是把相关数据提供给统计部门“统一口径”后再来发布，使公众只能获得经过层层过滤了的有限信息。
值得警惕的是，这种“非常敏感症”，绝不只是在当地房管局的这一举措中存在。现实生活中，公权部门以“敏感”为由，拒绝公布某些与民生紧密相关的信息、拒绝推行某些重要的工作举措，这样的例子并不罕见。譬如，不少部门的工作缺乏透明度，很多情况往往被严格“保密”，政务公开受到重重阻力。这种权力部门的“非常敏感症”，既是公权的自负——它以为自己能够任意拒绝透露这些与民生密切相关的信息；也是公权的自卑——它不知道如何应对在现代信息多元化情况下的复杂局面；它甚至还暴露了某些公权的自私——它的眼里只有部门利益，而忽视了百姓的知情权等重要权益。
于是乎，许多重要的民生信息就这样被“敏感”掉了。公众的许多重要知情权因此受限，而暗箱操作的空间却因此增大，其结果只能是腐败隐患增加，民生权益受损。想到這裡，我們不禁要問社會上到底有多少重要的民生信息是被“敏感”掉 的。
邓清波
2007年08月03日08:19 来源：中国青年报
运行满一年后，东莞市房管局不再在网上公布房价交易实时数据，以后全部数据交由统计局向公众定期发布。房管局称，目前房价信息对公众非常敏感，一旦被不恰当使用及在媒体上公布，很容易造成公众对东莞房价现状的误解，因此房管部门最终取消网上公布房价。（《广州日报》8月2日）
说“目前房价信息对公众非常敏感”，这一点也不错。毕竟，面对不断上涨的房价，望房兴叹的老百姓还有太多太多。但是，“非常敏感”就是有关部门拒绝再提供相关信息的理由吗？
事实上，“敏感”本身正是来源于信息的不丰富、不透明。试想，如果有关房价信息来源足够多、足够权威，公众充分了解其来龙去脉，自然就能“脱敏”，学会辨清真伪，以理性心态去对待。反之，房价信息来源越少，就越有利于房地产商囤积居奇炒抬价格，就势必越引起公众的猜疑，哪怕一点风吹草动，都难免会“敏感”。更何况，公众对房价信息“非常敏感”的根源，绝不是因为房价信息本身，也绝不是因为有些研究房价的人会使用这些数据、有些媒体会报道这些数据，而是因为这些信息背后房价上涨快、百姓买房难的现实根源。这个现实根源不除，即使取消所有的房价信息发布，公众还是会“非常敏感”的。
所以，有关部门以“公众非常敏感”为由，来拒绝继续发布相关房价信息，很难令人信服。其本质上更是对公众知情权的漠视，是把公众看成偏听偏信、不能自己判断是非的“愚民”，是对有关媒体的“污名化”。从根本上来讲，这其实恰恰暴露了有关部门自己的“非常敏感”，即担心公众了解太多，有关部门对民意将更加难以应对。于是，只能以“公众非常敏感”为由，拒绝再提供房价交易实时数据，而是把相关数据提供给统计部门“统一口径”后再来发布，使公众只能获得经过层层过滤了的有限信息。
值得警惕的是，这种“非常敏感症”，绝不只是在当地房管局的这一举措中存在。现实生活中，公权部门以“敏感”为由，拒绝公布某些与民生紧密相关的信息、拒绝推行某些重要的工作举措，这样的例子并不罕见。譬如，不少部门的工作缺乏透明度，很多情况往往被严格“保密”，政务公开受到重重阻力。这种权力部门的“非常敏感症”，既是公权的自负——它以为自己能够任意拒绝透露这些与民生密切相关的信息；也是公权的自卑——它不知道如何应对在现代信息多元化情况下的复杂局面；它甚至还暴露了某些公权的自私——它的眼里只有部门利益，而忽视了百姓的知情权等重要权益。
于是乎，许多重要的民生信息就这样被“敏感”掉了。公众的许多重要知情权因此受限，而暗箱操作的空间却因此增大，其结果只能是腐败隐患增加，民生权益受损。想到這裡，我們不禁要問社會上到底有多少重要的民生信息是被“敏感”掉 的。
2008年5月6日 星期二
点到为止
杨永欣 (2008-05-01)
今天是五一劳动节，中国全国各地会否再掀起另一波抵制家乐福的活动，备受瞩目。
法国政府和媒体立场倾向藏独分子、奥运火炬在巴黎传递时没有受到妥善的保护、法国总统萨科齐威胁要抵制北京奥运会开幕式等因素，让中国民众怒不可遏，选择以抵制法资家乐福进行反击。
这种不满情绪，可以理解，不过，在抵制活动中，民众更需要理智和自律，不可因一时的愤怒而失控动粗。
前天，一名朋友转寄一份让我看了非常担忧的电邮，电邮的内容是，在QQ群里弥漫着五一要集体挺进家乐福挑东西不结帐、甚至砸车砸店的“建议”！
坦白说，若民众最终激愤到挑东西不结帐、砸店、砸车，这又与西藏3月14日打砸枪烧事件有什么两样？根本就是以多欺少、蛮横无理的行为。
朋友的电邮中也谈及“阴谋论”，说这可能是藏独、疆独或其它有心人潜入中国网民的世界里而进行的煽动，他们现在就开始煽动网民到处宣传这个信息，到了五一再混入民众中展开第二次“3•14”事件的重演。
若发生暴力事件，不但展现了中国人最丑陋的一面，也必定会引起国际社会对中国的更多误解。若他们也采取抵制中国货的行动、以牙还牙，那么，最终将是两败俱伤，藏独、疆独或其它有心人则坐享“渔翁之利”。
不管“阴谋论”是否真实，中国民众应该向全世界展现：中国人致力于和平解决争端，也希望能与任何人相容共处，不过，谁要触犯中国的核心利益，中国人就有权表态。和平抵制家乐福才是表态的方式，不是其它任何暴力的行为。
此外，抵制家乐福最重要的是“点到为止”，“点到为止”能让法国清楚明了中国人的情绪、思维和立场，鼓励他们今后作出互利双赢的决定。若民众的行为过于激进，就只会让两国人民的误会加深，最终演变为双输的局面。
很多媒体和观察家都认为，抵制家乐福的活动得到了中国当局的暗许，不过，我相信中国当局也清楚知道，要“点到为止”，见好就收。
显然的，前个周末的抵制家乐福活动已取得了一定的效果，法国上周连帕特使访华示好。在这种情况下，当局对抵制家乐福活动的支持态度似乎也舒缓了，据最新报导，中国网民昨天如果上网搜索“家乐福”三个字，将发现资料被封锁。此外，鼓吹抵制活动的手机简讯最近也几乎都消失了。由此可见，中国当局也希望“点到为止”。
在以行动表达自己不满情绪的时候，中国人要切记“点到为止”，以证明“一帮暴民和匪徒”只是CNN卡弗蒂的诽谤。《联合早报》（编辑：杨丽娟）
杨永欣 (2008-05-01)
今天是五一劳动节，中国全国各地会否再掀起另一波抵制家乐福的活动，备受瞩目。
法国政府和媒体立场倾向藏独分子、奥运火炬在巴黎传递时没有受到妥善的保护、法国总统萨科齐威胁要抵制北京奥运会开幕式等因素，让中国民众怒不可遏，选择以抵制法资家乐福进行反击。
这种不满情绪，可以理解，不过，在抵制活动中，民众更需要理智和自律，不可因一时的愤怒而失控动粗。
前天，一名朋友转寄一份让我看了非常担忧的电邮，电邮的内容是，在QQ群里弥漫着五一要集体挺进家乐福挑东西不结帐、甚至砸车砸店的“建议”！
坦白说，若民众最终激愤到挑东西不结帐、砸店、砸车，这又与西藏3月14日打砸枪烧事件有什么两样？根本就是以多欺少、蛮横无理的行为。
朋友的电邮中也谈及“阴谋论”，说这可能是藏独、疆独或其它有心人潜入中国网民的世界里而进行的煽动，他们现在就开始煽动网民到处宣传这个信息，到了五一再混入民众中展开第二次“3•14”事件的重演。
若发生暴力事件，不但展现了中国人最丑陋的一面，也必定会引起国际社会对中国的更多误解。若他们也采取抵制中国货的行动、以牙还牙，那么，最终将是两败俱伤，藏独、疆独或其它有心人则坐享“渔翁之利”。
不管“阴谋论”是否真实，中国民众应该向全世界展现：中国人致力于和平解决争端，也希望能与任何人相容共处，不过，谁要触犯中国的核心利益，中国人就有权表态。和平抵制家乐福才是表态的方式，不是其它任何暴力的行为。
此外，抵制家乐福最重要的是“点到为止”，“点到为止”能让法国清楚明了中国人的情绪、思维和立场，鼓励他们今后作出互利双赢的决定。若民众的行为过于激进，就只会让两国人民的误会加深，最终演变为双输的局面。
很多媒体和观察家都认为，抵制家乐福的活动得到了中国当局的暗许，不过，我相信中国当局也清楚知道，要“点到为止”，见好就收。
显然的，前个周末的抵制家乐福活动已取得了一定的效果，法国上周连帕特使访华示好。在这种情况下，当局对抵制家乐福活动的支持态度似乎也舒缓了，据最新报导，中国网民昨天如果上网搜索“家乐福”三个字，将发现资料被封锁。此外，鼓吹抵制活动的手机简讯最近也几乎都消失了。由此可见，中国当局也希望“点到为止”。
在以行动表达自己不满情绪的时候，中国人要切记“点到为止”，以证明“一帮暴民和匪徒”只是CNN卡弗蒂的诽谤。《联合早报》（编辑：杨丽娟）
2008年5月1日 星期四
2008年03月13日 一名基层干部看大部制改革的“大”与“小”
一名基层干部看大部制改革的“大”与“小”
网友：孙晓波
2008年03月13日10：47来源：中国共产党新闻网
新时期以来的第六次国务院机构改革拉开帷幕。根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。（新华网2008年3月11日记者孙承斌、张宗堂、邹声文）##ReadMore##
今天，我们这里也正好在召开地方人大、政协两会，笔者有幸和几位基层干部一起聊天，大家最关注、最感兴趣的话题自然就是这次国务院机构改革了。大家既感到欣喜，也感到有些意外，但总的来说，对这次机构改革的前景充满希望，感觉动作还是迈得挺大的，有些方面也还是很稳妥的。
总的感觉是，这次大部制改革充分体现了“三大”、“一小”。“三大”即“大手笔、大民生、大稳妥”﹔“一小”就是“小权力”。
“大手笔”。表现在调整的机构多，此次机构改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个﹔机构、职能调整整合的力度大，如工业和信息化部整合了国家发改委、信息产业部、国防科工委、国务院信息化办公室、国家烟草局等，交通运输部整合了交通部、民航总局、邮政局等﹔调整后的部门职能大，明确一件事情由一个部门负责。还有设立了高层次议事协调机构国家能源委员会，加强能源管理机构﹔环保总局升格为环保部，进一步强化环保职能。
“大民生”。表现在更加重视就业、住房、医疗卫生、食品安全等问题。组建人力资源和社会保障部，建立健全从就业到养老的服务和保障体系﹔组建住房和城乡建设部，加快建立住房保障体系，统筹城乡建设﹔国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，理顺食品药品监管体制，进一步落实食品综合监督责任等，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
“大稳妥”。考虑到我国在铁路建设管理、农业生产、抗洪救灾等等方面的特殊性、复杂性，此次改革依然保留铁道部，而此前呼声很高的“大农业”部也没有实现整合。这也是贯彻积极稳妥的方针，不毕其功于一役。
同时，“小权力”，即权力缩小和下放也表现明显，这是政府职能转变迈出的可喜一步，我们可以从方案中的几个细节看出。
比如对国家发改委的职能界定，就是进一步减少其微观管理事务和具体审批事项，继续缩小投资审核范围，下放审核权限，简化审核程序，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用﹔改进规划和产业政策管理。地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国务院审批的外，由地方政府和行业管理部门在国家规划和政策的指导下分别制定。
比如对工业和信息化部的职能界定，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展，不干预企业生产经营活动，确保企业的市场主体地位。
大家希望，这样的机构改革能够真正做到上行下效，做到上下基本一致，不能上面一套、下面一套，这样不利于开展工作。比如建设部原本就包括房管、规划等职能，可是到地方，房管、规划部门早就实行独立，大大削弱了建设部门的职能发挥，此次对建设部门的住房保障职能的强化，更说明地方改革的紧迫性。因此，希望国家加大力度，严肃纪律，加强法治，认真指导地方机构改革，切实为经济社会发展扫清政治体制障碍。
网友：孙晓波
2008年03月13日10：47来源：中国共产党新闻网
新时期以来的第六次国务院机构改革拉开帷幕。根据11日披露的国务院机构改革方案，国务院将新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后，除国务院办公厅外，国务院组成部门设置27个。（新华网2008年3月11日记者孙承斌、张宗堂、邹声文）##ReadMore##
今天，我们这里也正好在召开地方人大、政协两会，笔者有幸和几位基层干部一起聊天，大家最关注、最感兴趣的话题自然就是这次国务院机构改革了。大家既感到欣喜，也感到有些意外，但总的来说，对这次机构改革的前景充满希望，感觉动作还是迈得挺大的，有些方面也还是很稳妥的。
总的感觉是，这次大部制改革充分体现了“三大”、“一小”。“三大”即“大手笔、大民生、大稳妥”﹔“一小”就是“小权力”。
“大手笔”。表现在调整的机构多，此次机构改革涉及调整变动的机构共15个，正部级机构减少4个﹔机构、职能调整整合的力度大，如工业和信息化部整合了国家发改委、信息产业部、国防科工委、国务院信息化办公室、国家烟草局等，交通运输部整合了交通部、民航总局、邮政局等﹔调整后的部门职能大，明确一件事情由一个部门负责。还有设立了高层次议事协调机构国家能源委员会，加强能源管理机构﹔环保总局升格为环保部，进一步强化环保职能。
“大民生”。表现在更加重视就业、住房、医疗卫生、食品安全等问题。组建人力资源和社会保障部，建立健全从就业到养老的服务和保障体系﹔组建住房和城乡建设部，加快建立住房保障体系，统筹城乡建设﹔国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，理顺食品药品监管体制，进一步落实食品综合监督责任等，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
“大稳妥”。考虑到我国在铁路建设管理、农业生产、抗洪救灾等等方面的特殊性、复杂性，此次改革依然保留铁道部，而此前呼声很高的“大农业”部也没有实现整合。这也是贯彻积极稳妥的方针，不毕其功于一役。
同时，“小权力”，即权力缩小和下放也表现明显，这是政府职能转变迈出的可喜一步，我们可以从方案中的几个细节看出。
比如对国家发改委的职能界定，就是进一步减少其微观管理事务和具体审批事项，继续缩小投资审核范围，下放审核权限，简化审核程序，进一步确立企业的投资主体地位，更好地发挥地方政府和行业管理部门在投资管理方面的作用﹔改进规划和产业政策管理。地方规划和专项规划、专项产业政策，除按规定需报国务院审批的外，由地方政府和行业管理部门在国家规划和政策的指导下分别制定。
比如对工业和信息化部的职能界定，主要是管规划、管政策、管标准，指导行业发展，不干预企业生产经营活动，确保企业的市场主体地位。
大家希望，这样的机构改革能够真正做到上行下效，做到上下基本一致，不能上面一套、下面一套，这样不利于开展工作。比如建设部原本就包括房管、规划等职能，可是到地方，房管、规划部门早就实行独立，大大削弱了建设部门的职能发挥，此次对建设部门的住房保障职能的强化，更说明地方改革的紧迫性。因此，希望国家加大力度，严肃纪律，加强法治，认真指导地方机构改革，切实为经济社会发展扫清政治体制障碍。
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