聯合筆記》今年入聯提案應改弦易轍

聯合筆記》今年入聯提案應改弦易轍
【聯合報╱傅依傑】
2008.06.18 03:08 am

「馬上」使兩岸關係峰迴路轉，也為台灣參與國際帶來多年不遇的轉機。為爭取台灣更大外交戰略利益，台北應掌握難得機遇，調整戰術，在九月開幕的第六十三屆聯合國大會改弦易轍，考慮暫停推動入聯案。
這絕非外交撤退，而是捨「務虛」而尚「務實」。亦即，放棄過去十五年對台灣並無實質利益、反而常成為友邦藉案需索的作法，將更多心力與籌碼置於世衛、世銀、國際貨幣基金等更有更實質且具體可求的國際組織目標上。
如此，不僅可體現馬政府「和解休兵」的外交新思維，更可「以退為進」：胡錦濤既在「吳胡會」鬆口，聲稱將考慮台灣參與世衛問題，則台北可報以不再挑起北京最在意的聯合國外交攻防，以換取加入世衛更大的可能性。
在主、客觀形勢上，馬政府該對入聯案採取新態度。至少應有別於李登輝及陳水扁政府的作法。
台北一九九三年起推動參與聯合國，雖發動於李登輝時期，但始作俑者是當時在野的民進黨。究其緣由，是李登輝面對民進黨鼓動的入聯訴求而不得不做做樣子，但卻披上「會籍普遍化原則」、「台灣人民聲音應被聽到」、「台灣的政經實力有資格也有權入會」等道德外衣。
但無論是以中華民國「重返」或以台灣「加入」，都涉及主權問題，這是北京最敏感的神經。而李登輝的「兩國論」、陳水扁的「一邊一國」及去年沸沸揚揚的「入聯公投」，都汙染了該案原有的人權及道德訴求。即便台北強調，絕不挑戰北京在聯合國既有席次與地位，又如何不招致北京的全力打壓？也因此，台北十五年入聯闖關屢敗屢戰，虛耗多少資源，只換得一個無實質意義的「宣達」效果。
「馬上」的外交理念既是棄「烽火外交」轉求「和解休兵」，講求「務實、靈活、彈性」，則衡量兩岸的嶄新情勢，今年聯合國案勢必要變，去年荒腔走板的以台灣名義加入聯合國絕不可行。今年總務委會及大會認可議程的兩個傳統戰場，先考慮休兵吧。
【2008/06/18 聯合報】

馬英九時代的美、中、台關係

馬英九時代的美、中、台關係

2008 三月 27 23:17:18 PDT 来源:國際日報

馬英九的當選，使「台獨」議題不會再成為焦點問題而讓兩岸的緊張局勢一下子趨緩，也開啟了美、中、台關係的新篇章。「台獨」對大陸的威脅暫時沒有了，是不是馬英九時代的兩岸關係就順暢了？進入新階段的美、中、台關係會有哪些改變？

首先可以肯定的是，在馬英九「執政」期間，美、台關係會有較大的改善，也會更為密切。陳水扁無視美國的意見而屢屢用「台獨」的言行挑釁大陸、威脅台 海之間的和平，這是造成美、台關係逐漸惡化的主要原因。特別是陳水扁頑固地堅持「入聯公投」，布希和賴斯不得不頻頻喊話，讓美、台關係幾乎降至冰點。馬英 久當選後，布希及美國國務院的電賀、楊書棣及蔔睿哲等美對台事務重量級官員在台與馬英九及國民黨會晤，以及美國政府考慮馬英九在就職前訪美等，都強烈地表 達了美、台關係轉好的資訊。

就兩岸關係而言，雖然馬英九當選後大陸政府沒有予以置評，但日前胡錦濤在與布希通話時表示了在「九二共識」基礎上恢復兩岸協商談判的立場。這被認為 是向對岸釋放出了善意，也與馬英九在選前談到的兩岸談判基於「九二共識」的立場吻合。可以預計，今年5月以後，兩岸的談判將會由海基會和海協會的新面孔啟 動，但是情況或許更為複雜。

在兩岸的經貿關係方面，馬英九的「共同市場」如何實現是個問題。馬英九反復向選民承諾臺灣第一、臺灣利益優先。但所謂的「共同市場」應該是共同的利 益，大陸政府及企業總不至於做賠錢的買賣。共同市場問題處理不好，馬英九要背「賣台」的駡名，相對於大陸來說，馬英九的壓力會相當大。以大陸目前的狀況來 說，「共同市場」並非是必要的；而對馬英九來說，這是他在經濟議題方面最重要的政見。

臺灣的國際空間問題對於大陸來說也非常棘手。即便臺灣沒有「返聯」的問題，但加入世界衛生組織這類國際組織的問題卻是迫在眉睫。在馬英九不會放棄以 臺灣主體意識這樣的理念來拓展臺灣國際空間的情況下，在馬英九「不統、不獨、不武」的「三不」主義的情況下，大陸政府如何操作？會同意臺灣以「中華民國」 的名義申請加入國際組織嗎？還有與大陸簽訂「和平協定」的前提是大陸必須撤除對準臺灣的飛彈等等，都是比較複雜的問題。

看來，兩岸在相互關係的處理上，都應該有新思維。

至於美、中關係，從布希總統在中國出現西藏暴亂後繼續表示出席北京奧運會開幕式的情況看，在「大是大非」的問題上美國還是站在了中國一邊。即便是美 國新總統上任，基於經貿、國際反恐、朝鮮半島局勢等因素，美、中關係會保持良好的發展。不過，在兩岸關係問題上，美國大概會更傾向臺灣。因為，馬英九可以 保持美國所希望的台海之間不戰、不和的態勢。

作者: 孫衛赤

台、美關係的變與不變

台、美關係的變與不變
2002年8月17日
施正鋒（淡江大學公共行政學系副教授　台灣安保協會副研究員）

自從第二次世界大戰結束 (1945) 以來，美國一直是台灣人最佳友人，除了提供國家安全的保障、經濟發展的挹注，更在追求自由民主的道路上提攜，特別是在台灣兩次總統直選的過程中，美國都派 遣艦艇前來義助。由杜魯門到小布希，美國歷經十一任總統，而美國的對台灣╱中華民國的關係，也經歷了種種不同程度的起伏變動。

自二次大戰期間結盟的蜜月期，到1949年杜魯門對中國內戰採取放任政策，並坐視台灣面臨被中國共產黨併吞的危險後，兩國關係急轉至最低點；韓戰爆發後， 美國政策突然轉變，第七艦隊前來台灣海峽巡弋。艾森豪與台灣簽訂協防條約，兩國關係達因為軍事同盟而到最高峰；甘迺迪、詹森大致與台灣維持密切關係，特別 是在越戰時期。基於季辛吉的「聯中制俄」戰略思維，尼克森與福特主動向中國示好，逐漸疏遠台灣；一直到1979年卡特政府與中華民國斷交、並與中華人民共 和國建立正式外交關係，台、美之間的正式友好關係才告終止。

儘管如此，代表美國對台政策分水嶺的『台灣關係法』於同年公佈實施。我們可以這 樣說，在『台灣關係法』公佈前，台灣長期以來被視為美國圍堵中華人民共和國（中國）的全球戰略考量的一部份；在『台灣關係法』公佈後，即便美國必須受限於 中國宣稱台灣為其領土、以及中、台雙方將追求相互和解的前提上，美國開始傾向將其對台灣的關係從與其對中國的關係脫鉤。

截至目前為止，美國對台政策演變的最重要指標，就是美國對台灣的法律地位的思 考。在1950年以前，美國堅持台灣為中國的一部份；韓戰爆發後，為了合理化美國保護台灣的行為，杜魯門宣布台灣地位未定，台灣的法律地位需尋求國際解 決。在冷戰時期，美國為了，與中國先後簽訂了所謂三大公報；在「戰略清楚、戰術模糊」的外交作法下，美國對於中國對台灣主權歸屬不置可否。在『上海公報』 (1972) 中，美國至多只願意「認知」(acknowledge) 到「台灣海峽兩岸的所有中國人都主張，中國只有一個，而且台灣為中國的一部份」。在『建交公報』(1978) 中，美國雖「承認」(recognize) 「中華人民共和國政府為中國唯一的合法政府」，卻只願「認知」(acknowledge) 到中國所宣稱的立場：「中國只有一個，台灣為中國的一部分」。同樣的，在『八一七公報』(1982) 中，美國重申「認知」(acknowledge)「中國只有一個，台灣為中國的一部分」。

這就是美國心目中所謂的「一個中國政策」(One China Policy)，與中國的「一個中國原則」(One China Principle) 大相逕庭。其實，「一個中國」的概念可以有很多意涵。例如一個中國等於中華人民共和國（包括台灣）﹔或一個中國等於兩個政府（共產黨與國民黨）﹔或一個中 國等於中華民國﹔或一個中國是一個歷史、文化、地域的概念﹔或者是說，一個中國等於一個中國、加上一個台灣。更值得大家注意的是，『台灣關係法』中並沒有 「台灣為中國的一部份」的說法。既然並非上述所有的詮釋都是相互排斥的，也就是說，「一個中國」未必否定台灣共和國的可能；這種刻意性的模糊，是要讓台灣 人自己去決定：如果台灣人自我認定不是中國人，那台灣當然不是中國的一部份。

另一個重要的指標是美國對台灣的國防承諾，明訂於『台灣關係法』條文中。迄今，美國的立場很清楚，台、中之間的糾紛應由雙方自己去解決；不過，美國有中國 私下的承諾，要以和平的方式來進行。儘管自卡特以來所有的美國政府，均就美國是否將在台灣發生戰爭時派遣軍隊的議題上，刻意保持模糊；不過，美國在『台灣 關係法』中已明確指出，美國確保台灣安全的決心是不容挑戰的。也就是說，『台灣關係法』已經無條件地證明美國防禦台灣的承諾，並明示『台灣關係法』優於 『八一七公報』。美國和平解決海峽兩岸緊張情勢的信念，在1995年、以及1996年的飛彈危機中充分地展現出來。

冷戰初結束，美國前總統柯林頓對於變動國際體系結構躑躅摸索，在追求與中國「全 面性交往」(comprehensive engagement) 的前提下，或許因此有擦槍走火的所謂「三不」 。現任總統布希則對於領導世界政經秩序信心十足，特別是在以亞太為中心的全球戰略中，中國不再是「建設性策略 [盟聯] 夥伴」(constructive strategic partner) ，而是與美國競爭的對手，這可由美國國防部今年所提出的《中華人民共和國軍力年度報告》 、以及美中安全評估小組對於國會報告《美國與中國經濟關係的國家安全影響》 看出端倪。我們也看到，布希總統除了不願意再提過時的三大公報，更是一再主動對於台灣表示友好，譬如在接受美國國家廣播公司訪問時表示，會「竭盡所能來幫 助台灣防衛自己」 ，公開支持台灣加入世界衛生組織，甚至於脫口「台灣共和國」 。布希總統在亞洲之行前向美國人廣播 (2002/2/16)，公開將台灣與加拿大、澳洲、以及紐西蘭並列為「好朋友」(good friends) ；又在日本國會演講時提及對台灣的「承諾」(commitment) ；在與江澤民的共同記者會上 、以及在中國清華大學的演講中 ，他一再強調根據『台灣關係法』來幫助台灣防衛自己。我們也看到，布希總統堅定地以「和平解決」(peaceful settlement、peaceful resolution) 來回應中國的「和平統一」(peaceful unification)。同時，他也提及希望台、中進行「和平對話」(peaceful dialogue)，特別是在世界貿易組織的架構下是否有復談的誘因。 雖然美國國防部副部長沃佛維茨 (Paul Wolfowitz) 面對台灣媒體的復合問題回答「反對台灣獨立」 ，似乎是悖離傳統含混其詞的「不支持台灣獨立」，然而，私下的了解，沃佛維茨對於台灣帶來的困擾表達歉意。有關美國「反對台灣獨立」(opposed to) 或是「不支持台獨」(do not support) 的制式場面話，我們可以從兩個角度來切入。由美國的國家利益來看，台灣是絕對不能落入中國惡狼口中，然而，台灣要不要脫離中華民國體制，畢竟這是台灣人自 己要去決定的，外人不能置喙。站在台灣的立場來看，美國公開劃清界線，其實是為了放手讓台灣人行使自決權作鋪路，也就是避免國際社會藉口外力介入而進行杯 葛。

對於美國人來說，真正的問題不是「如果台灣獨立、美國是否要出兵」，而是「台灣人是不是真的想要有一個自己的國家」，訊息迄今並不清楚，特別是陳水扁總統 的『統合論』逼得美國人要開始認真思考：如果台灣人不顧國家安全，競相要與中國進行「經濟統合」，甚至於要追求與中國「政治統合」，那麼，美國人又何必為 了保衛台灣而犧牲自己的生命？

台灣獨立 美國得利

台灣獨立 美國得利

■ 洪茂雄

自由時報 09.08.2007

儘管華府行政當局半個世紀以來，對台灣的主權國家地位，搖擺不定且前後矛盾，但台灣能夠獨立於中華人民共和國統治之外，卻對美國具有深遠的意義。

一 言以蔽之，台灣獨立的事實至少有下列三點符合美國國家利益：第一，台灣是美國西太平洋的戰略重鎮，位居日本、琉球、菲律賓的防禦鎖鏈要衝，有助確保美國的 安全；第二，台灣獨立是美國立國精神的延續，證明美國尊重民族自決的信念，不至於動搖；第三，美國是當今自由世界無可取代的領袖，同時，也是普世價值的捍 衛者，確保台灣的民主發展，責無旁貸。

第二次世界大戰之後，台灣和西德的戰略地位，對美國的利益來說，有頗多雷同之處。舉凡其一，台灣和西 德扮演反共橋頭堡的角色，嚇阻共產主義滲透，使美國本土遠離共黨赤化世界的威脅；其二，在蘇聯霸權崛起，向西方挑戰之際，為了確保西德安全，美國無懼柏林 三次危機的升高，帶頭抵抗蘇聯的恐嚇，並讓西德加入北約組織；與此同時，與台灣簽訂協防台澎協定，派第七艦隊駐防台灣海峽；其三，提供經援，使得西德和台 灣得以穩定發展，西德民主的鞏固和經濟繁榮，成為歐洲統合的火車頭；而台灣躍居亞洲四小龍之後，邁向民主化，也令人刮目相看。毋庸置疑，這些成就有賴美國 鼎力相助。

可是，令人疑惑不解者，一方面，美國在七○年代對東西德採雙重承認，卻在一九七九年與中華民國斷交，轉而承認北京共黨政權；另一 方面，華府支持東西德雙雙加入聯合國，卻不發揮其在聯合國的影響力，展現魄力迫使台灣正名，保留在聯合國的席位，反而向共黨勢力退卻，眼睜睜看中華人民共 和國取代中華民國這一幕歷史悲劇。再者，當德國茁壯時，敢向老美說「不」，如反對美國入侵伊拉克；反觀台灣，一向以美國忠實盟友自居，又相當配合美國的外 交政策，華府竟然欺善怕惡，毫不理會台灣的民意歸向，打壓「台灣入聯」的公開訴求。今年六月，布希總統訪問阿爾巴尼亞時，在俄羅斯、塞爾維亞極力反對下， 直言不諱，公開支持科索沃的獨立。

台灣相較於東德和科索沃，無論是戰略價值，或經濟實力，都要高勝一籌，何以美國如此無情，傷害台灣人民的心，令人扼腕！

（作者為台灣國際研究學會常務理事）

兩岸向和平共榮大道邁進

兩岸向和平共榮大道邁進
【經濟日報╱社論】
2008.05.22 02:59 am

中華民國第12屆總統、副總統馬英九與蕭萬長，於本月20日宣誓就職，馬總統發表了備受關注的就職演說「人民奮起、台灣新生」，獲得各方肯定。雖被論者謂為「四平八穩、面面俱到」，但其中重中之重的兩岸關係，在3,000多字的講稿中占了五分之一之多，向海峽對岸傳達許多政策性訊息，絕大部分是表達「善意」。
馬英九就職演講向海峽對岸傳達的「善意」，至少有以下六點：
首先在談兩岸關係時，開宗明義指出：「英九由衷的盼望，海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇，從今天開始，共同開啟『和平共榮』的歷史新頁。」即是將三年前國共論壇連胡會時兩黨共同體認的「建構兩岸關係和平穩定發展的架構」，正式納入馬英九執政所追求的目標，也與大陸國家主席胡錦濤「和平發展」大戰略，完全吻合。
其次，正式提出「不統、不獨、不武」的理念，在中華民國憲法架構下，維持台海的現狀。此不僅是說給對岸聽，也是說給美國聽，更是召告台海附近鄰國，台灣不再是麻煩製造者，而是台海安定的力量。
第三，馬英九指出，1992年兩岸曾經達成「一中各表」的共識，促成兩岸關係的順利發展；並重申今後將繼續在「九二共識」的基礎上，儘早恢復協商。此與對岸在「九二共識」的基礎上可以坐下來談，協商任何問題的看法一致。同時重提副總統蕭萬長在博鰲論壇蕭胡會中，所揭示的「正視現實、開創未來；擱置爭議、追求雙贏」，尋求兩岸共同利益的平衡點。馬英九進一步強調，兩岸走向雙贏的起點，是經貿往來與文化交流的全面正常化，台灣已經做好協商的準備；並呼籲7月即將開始的周末包機直航與大陸觀光客來台，能讓兩岸關係跨入一個嶄新的時代。
第四，馬英九特別在演講中指出大陸國家主席胡錦濤在台灣322總統大選後，有關兩岸關係的三次重要談話，分別是3月26日與美國布希總統通話中，首次對外談到「一中各表」，4月12日博鰲論壇蕭胡會所提出的「四個繼續」，及4月29日在北京連胡會時，主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」。並強調這些觀點都與我方的理念相當一致。馬英九如此在就職演講中，正式與胡錦濤對話，表示對胡談話的重視與尊重。
第五，馬英九在演講中兩度提到「中華民族」，這不僅是過去八年陳水扁執政，甚至李登輝執政後期，絕口不提；而馬英九在這麼正式的就職演說中，肯定「兩岸人民同屬中華民族」，更認為以「中華民族智慧之高，台灣與大陸一定可以找到和平共榮之道」，受到各方重視。
第六，四川發生大地震，馬英九在第一時間，個人捐出20萬元，並呼籲台灣同胞踴躍捐獻。這次在就職演說中，再度表達關切，並願意提供即時的援助。此一表態不再是他個人，而是代表全台灣2,300萬人民，對大陸四川震災的關懷與援助。
此外，馬英九在就職演說中，多次提到「中華民國」，而且強調「中華民國在台灣得到新生」。一般了解大陸對「一中各表」儘量少提，只講「九二共識」就好。因「一中各表」，在我方解釋就是「中華民國」，對方不願意聽到或看到。但我們要正告大陸領導人，馬英九是根據「中華民國憲法」選出來的總統，所以他言必「中華民國」不可。除非像陳水扁稱自己是「台灣總統」，絕不提「中華民國」四字，大家了解他在搞台獨。大陸應了解「中華民國憲法」是「一中架構」，所以才有一中各表的「九二共識」存在；而在陳水扁時代台獨氣焰囂張，在很多場合，連「中華民國」四字都不敢提。而此次馬英九獲得壓倒性勝利，也是「中華民國」在台灣重生；馬英九在演講中多次大聲喊出「中華民國」，它已是壓抑「台獨」的利器，有了「中華民國」，就不會有「台獨」，大陸領導人應有此認知。
馬英九在提到兩岸問題時，他堅信，兩岸問題最終解決的關鍵，不在主權的爭議，而在生活方式與核心價值。我們的解讀是，兩岸相處，大陸以大事小，應待之於禮；所謂「禮」，就是尊重、禮讓與容忍。只要雙方能向「和平發展」、「和平共榮」大道邁進，其過程中的許多小節，不要再介意。兩岸「和平相處」，經過20、30年甚至50年，兩岸人民生活、核心價值，都趨相近，兩岸融合，並非不可能，屆時，又有誰介意主權問題呢！
【2008/05/22 經濟日報】

人道與民本：大地震給了兩岸人民對話機會！

人道與民本：大地震給了兩岸人民對話機會！
【聯合報╱社論】
2008.05.16 02:20 am

即將交卸政權的民進黨政府宣布，對四川大地震啟動規模新台幣二十億元的賑災方案；其中包括動用第二預備金七億元，發動公務員捐一日所得，及向社會大眾募款，人道包機亦立即起飛。
此一舉動引來見仁見智的議論，異議包括：為什麼要捐款給飛彈對準台灣的中國？為什麼不以同等標準賑濟緬甸？為什麼竟在下台五天前提出如此誇張的方案？然而，我們要說：就事論事，民進黨政府的此一舉措，是及時且正確的決策。
四川大地震發生在台灣政權交接之際。台灣的賑災活動，由民進黨張俊雄內閣來發動，比由國民黨劉兆玄內閣發動有意義；正如謝長廷捐二十萬元賑災，亦較馬英九捐二十萬元賑災有意義。民進黨政府適時宣布賑災方案，最重大的意義是：給了海峽兩岸進行人道對話的機會。
近年來台灣的政治內鬥與兩岸衝突，使得台灣人對中國大陸的認知趨於複雜；四川震災發生之初，台灣社會似乎有一點不知該如何反應的尷尬。往昔曾有一度，台灣人民稱大陸人民為「同胞」；但是在「去中國化」的政客操作下，味道已漸漸變化；而且，由於兩岸主政者之間的關係時見敵意，竟使兩岸人民之間也出現微妙的芥蒂。如今，四川大地震觸發強烈的人道主題，撥開了政治的敵對與猜疑，使得兩岸當局與兩岸人民有了修補關係的對話題材；而民進黨政府能因應並掌握此一時機，宣布高規格的賑災方案，非但是向對岸表達善意，亦是將台灣人民從近年的兩岸仇恨中釋放出來。至少，現在台灣人民若欲對大陸災民表達同情並給予協助，不必再有是否「政治正確」的困擾。
這場兩岸對話的主題是人道與民本；也許可說是九二一與五一二的對話。當兩岸民眾分別經歷九二一及五一二的地震浩劫，應能共同感知，「安身立命」其實是兩岸人民最根本的共同對話主題；而當兩岸主政者分別面對九二一及五一二的善後難題，亦可共同感知，如何使人民「安身立命」，其實也是兩岸當局最根本的共同對話主題。政治，歸結而言不外即是人道與民本的實踐；兩岸朝野倘皆能珍惜維護人道與民本，自然即可望有互勉互惠的兩岸關係。
災區的悲慘場景猶如人間煉獄，使人們的思維聚焦到「人道」二字，亦使政府的職責回歸至「民本」二字。溫家寶與淚眼孤女的一場對話，「妳倖存活下來，就要好好活下去」「妳放心，政府管妳生活，管妳學習」，說出了孤兒的哀苦，也道出了政府及國家的職責。九二一及五一二震災的啟示是：一個國家，不論是中華人民共和國，或中華民國，都必須從人道出發，從民本做起；而未來的兩岸對話，若亦能以人道及民本（當然也包括民主）為基本架構，就有可能導正彼此的政治思維，發展出一種互勉互惠的兩岸互動關係。例如，中共當局若能從人道、民本及民主的思維切入，則當他們說「寄希望於台灣人民」之時，也應多想想「台灣人民的希望」是什麼？
近年來兩岸關係的惡化，最嚴重者尚不只是兩岸主政當局之間的衝突，更遺憾的是兩岸人民也失去了互勉互惠的對話題材。希望如今正在進行的這一場「九二一／五一二」對話，能夠充分釋放兩岸人民原本潛藏或壓抑的善意，再透過民間認知及心態的改善，進而供作兩岸主政者調整改善兩岸總體關係的寶貴資源。也就是說，先讓兩千三百萬人民與十三億人民「對話」，再由兩千三百萬人民與十三億人民共同向兩岸的主政者「傳話」。如此，這場地震即可能也打開了兩岸政治對立的死結，而在人道及民本的基礎上，重新找到了兩岸對話的共同新題材，與兩岸追求的共同新目標。
若問為何台灣會對四川震災及緬甸水災有不同規格及情態的反應？只要看張俊雄宣布將向民間募款十億台幣賑災之前，王永慶等數名企業家的捐款早已超逾此數，即知這是自然如此，也是應當如此，甚至是無人能使之不如此。
我們仍然認為：由張俊雄內閣啟動賑災，比由劉兆玄內閣啟動有意義；謝長廷捐二十萬也比馬英九捐二十萬有意義！
【2008/05/16 聯合報】

從四川地震談中國崛起

從四川地震談中國崛起
【聯合報╱社論】
2008.05.14 02:55 am

無人知道地震何時發生，亦無人知道地震何處發生。例如，倘若此次四川大地震發生在半夜，不上班、不上課，死傷或許就不會如此慘重；再如，倘若此次地震的震央向東移幾百公里，三峽大壩親身面臨考驗，誰知後果如何？
談論一國的興衰，有國勢或國運之說。人事的努力與否，固然影響一國興衰；難知的世局變幻與莫測的大自然滄桑也能左右一國的起落。正當中國上下沉溺在迎接北京奧運的喜慶氛圍中，誰能料到西藏出事而致聖火一路遭到杯葛，誰又料到四川會發生如此災情慘重的大地震。
在中國「和平崛起」的進程中，不但雪災、地震非人力所能控制，連西藏是否出事亦不隨主政者的意志為轉移。因此，在具有「中國崛起」象徵意義的北京奧運即將開幕之際，發生了西藏事件與四川地震，形成了強烈的對比反差，格外令人震撼，亦格外啟人深思。
「大災難」往往最能反映社會的承受力與政府的應變力。紐奧良卡翠納颶風，與孟加拉水患的場景，災民的形貌，政府的動作，皆會給人留下不同的印象。如今，電視螢幕上不斷出現此次四川震災與唐山大地震的對照，分別是規模七點九及七點八的強震，但相距三十二年的景觀卻是大相逕庭。此次四川震災中的中國大陸，已經脫離了「唐山大地震時代」，亦與最近緬甸水災的景象不同。可見，任何國家皆不免遭逢天災地變，但其承受力及應變力則反映了災前積蓄的國力。
就此而言，唐山大地震完全封鎖了災情，而遲至三年後始發布死難二十四萬人的官方統計；與今日將災情呈現在電視上，隨時發表死傷統計相較，自是不可同日而語。從封鎖唐山大地震消息，到公開處理四川地震，呈現出中國的變化。
西藏事件對北京政權則相對棘手。地震的災情可以用統計數字呈現，西藏的社會裂痕卻無法丈量；嘗試開放境外媒體進入西藏，卻換來喇嘛公開向記者吐槽。倘若將中國開放震災資訊視為願意接受內外議論的考驗，則西藏事務之始終難以言說，卻顯示了尚未覓得能夠說服內外的解決方案。西藏事件的資訊管制，猶如唐山地震的處理方法；四川地震的資訊公開，則顯示民間的承受力與政府的應變力已達相當規格。準此以論，中共政權現行的種種政治控制，使得政府與民間皆受束縛綑綁，在未來「中國崛起」的道路上，恐須逐一加以解放。
華麗的奧運，未必是國家崛起的指標。世人對北京奧運場館如鳥巢及水立方等皆表讚嘆，但這卻不能化解有些國際輿論對西藏事件及人權問題的關切；相對而言，中共政權不能阻止地震發生，但處理震災的態度、方法與效率，卻是世人從災難中評量北京政府的指標。
二○○八年將是中國大陸刻骨銘心的一年。原以為北京奧運可使二○○八年成為「中國崛起」的紀元碑誌，誰料到竟有雪災、西藏事件及四川大地震接踵而至；北京當局如何解讀這個對比強烈的歷史弔詭，勢將影響「崛起之路」的前程。顯然，北京奧運尚難支撐「中國崛起」這面大旗，中共政權若無更高遠細膩的追求，恐怕難以實現此一夢想。
沿著一路遭受杯葛的奧運聖火路徑，探索震災區斷垣殘壁中發出的待援聲息；北京政府此時應當潛心觀察，仔細諦聽，深切回味這二○○八年刻骨銘心的歷史啟示！
【2008/05/14 聯合報】

台灣尤努斯 温世仁以網路助農民脫貧

溫情小語

台灣尤努斯　温世仁以網路助農民脫貧

採訪撰文= 記者黃鈴翔、梁家銘／台北報導 ● 東森新聞報 2006-12-11 同樣是助人，已故的英業達副董事長温世仁，生前曾說，捐錢是最不負責任的救濟方式，給魚吃不如教導釣魚的方式，因此科技起家的温世仁，在台灣以網路推廣台灣觀光，促進經濟發展，在大陸則推展千鄉萬才計畫，要以網路幫助八億農民脫離貧困。 荒煙漫漫黃土飛揚，靠天吃飯農作為主的中國貧苦大西部甘肅黃羊川，就是身價百億的英業達副董事長温世仁生前救濟貧苦的第一個據點，蓋教室捐電腦拉網路，中國的八億農民要靠這個新科技掙脫宿命迎向世界。 温世仁以網路在大陸興學，希望透過教育協助脫貧，而温世仁超過半百歲月的人生體驗趨勢科技預言，温世仁全出書成冊分享經驗，如今已經捐出超過五千本書給台灣偏遠地區中小學，花了數十億大方投身作公益，但温世仁對自己卻是節儉得可以，遠見雜誌創辦人高希鈞表示，温世仁每次來找他都坐計程車，西裝就這麼兩套而已。 曾經說出買豪宅不如蓋教室，50歲以後不當企業家，温世仁留下了豐厚的遺產，在經濟的弱勢角落一點一滴的成長，即便在他過世之後， 他的精神依舊不死典範猶存。

考驗馬英九的智慧

考驗馬英九的智慧
【經濟日報╱社論】
2008.05.08 02:59 am

國民黨總統候選人馬英九322總統選舉大獲全勝，不僅讓鬱悶八年的絕大多數台灣人民興奮不已，連海峽對岸關心台灣的人民、學者專家及國台辦主管們，亦認為是改善兩岸關係前所未有的難得機遇。但未想到總統當選人馬英九竟然任命一向深綠的台聯大將賴幸媛，為負責兩岸事務主要決策的陸委會主委，對765萬支持馬英九的選民，不啻是「青天霹靂」、反彈激烈；而綠營人士並不承認賴幸媛的代表性，甚至認為此一任命是羞辱綠營的人格謀殺，致使馬英九的尊重少數、擴大馬蕭兩岸政策社會共識基礎的苦心落空。這幾天賴幸媛任命案媒體未再提起，實際是被巴紐10億元外交醜聞案爆發新聞所掩蓋。誠如準閣揆劉兆玄日前接受媒體專訪時主動表示，賴幸媛任命案對兩岸關係確有造成衝擊！如何化解，解鈴還需繫鈴人，考驗馬英九的智慧了！
4月28日準閣揆劉兆玄宣布第二批閣員，任命賴幸媛為陸委會主委當天，國民黨榮譽主席連戰啟程赴北京；翌日連胡會時，中共總書記胡錦濤重申，在「九二共識」的基礎上，儘早恢復兩岸協商談判，務實解決各種問題。胡錦濤進一步提出「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」16字方針，並強調只要兩岸秉持這16字方針，就能找到解決問題的辦法，兩岸關係和平發展的道路，一定會越走越寬廣，顯然胡錦濤的16字方針，是對馬蕭政府構建兩岸關係方針「正視現實、開創未來、擱置爭議、追求雙贏」的正式回應，完全不理會馬營內部的人事安排。既然胡總書記定了調，故4月30日大陸國台辦例行記者會發言人李維一不對賴幸媛人事安排問題做評論或發表看法，所關心的乃是「兩岸關係的未來發展」。對北京而言，「九二共識」才是檢驗台灣領導人是否真正朝向兩岸關係和平發展道路邁進的唯一標準。只要堅持「九二共識」，就可「建立互信」，儘早恢復兩岸協商談判。
實際上，總統當選人馬英九在322當選第二天，即重申兩岸應該在「九二共識、一中各表」下恢復和談立場，並希望透過海基、海協兩會正常運作，處理兩岸問題。328馬英九接受聯合報系專訪，明確表示他不會去搞兩國論或法理台獨，而且清清楚楚就是主張「九二共識」；他還強調全世界講「九二共識」最多的人，大概就是他了。故在4月1日扁馬會時，陳水扁否認有「九二共識」，但馬英九堅稱「九二共識」是事實，且有兩岸函電交往做為證據，若沒有「九二共識」，就不會有1993年的辜汪會談，顯見馬英九對「九二共識」的堅持。當4月28日發表賴幸媛人事任命案引起各方反彈，馬英九在第一時間出面說明，賴幸媛不支持法理台獨，認同馬蕭兩岸主張，即「不統、不獨、不武」，也就是維持中華民國現狀，以及「以台灣為主，對人民有利」的主張。馬英九聲稱，他一向主張「九二共識、一中各表」，賴對一中各表的「九二共識」，也可接受，兩人對兩岸關係的理念是一致的。因而對有人批評賴幸媛是李登輝路線，馬予以否定，而稱是馬英九路線。馬英九也坦承台聯主席黃昆輝對他建議少提「九二共識」，但他沒有同意；而且回以「九二共識就是一中各表，一中各表就是九二共識」。顯見馬英九一路走來，對「九二共識」的堅持，展現其對兩岸對話的期待與意願。
關鍵在於大陸所關心的「兩岸關係未來發展」，首先即將面臨的是520馬英九就職演說，有關兩岸關係的「九二共識」論述。兩岸都堅持「九二共識」是兩岸復談的基礎，但過去大陸中共所認知的「九二共識」，只說「一中原則」，不談「各表」；而我方認知的「九二共識」，則是「一個中國，各自表述」，即「一中各表」，也就是馬英九所闡釋的「九二共識就是一中各表，一中各表就是九二共識」，雙方還是有相當大距離。
不過，在台灣322總統大選後的3月25日晚，美國總統布希主動與大陸國家主席胡錦濤通電話，胡錦濤不僅向布希提到大陸一貫的立場就是，中國大陸和台灣應該在「九二共識」的基礎上，恢復諮商和對話，而且也同意彼此對「一個中國」有不同的定義，即「一中各表」。但此一訊息在大陸新華社新聞網對外發布的新聞稿，仍是中英有別，中文版僅提及「九二共識」，英文版才有「一中各表」，顯見大陸當局仍然內外有別。自322國民黨大勝以來，大陸在公開宣傳上似盡量避免提「一個中國原則」，而以具模糊性的「九二共識」代替；也希望台灣少提「一中各表」，採用「九二共識」的說法，讓彼此留下更廣闊的彈性。馬英九在選後的扁馬會中提到與大陸打交道時強調，最好越接近雙方能承認的事實越好；就看馬英九在520就職演說中，對改善兩岸關係邁向和平發展，能否提出雙方都可接受的對策了。
【2008/05/08 經濟日報】

兩岸休兵：停止金錢外交競賽

兩岸休兵：停止金錢外交競賽
【聯合報╱社論】
2008.05.07 03:02 am

巴紐十億詐財案像一面照妖鏡，讓扁政府的擅權、無能和耍賴全部無所遁形，如今證明「烽火外交」甚至淪為貪瀆弊案的溫床。新政府除了追查善後，亦須記取教訓，在兩岸關係中開拓一條可行的和平外交途徑，停止無謂的金錢外交競賽。
兩岸在外交陣線的長年纏鬥，是冷戰年代的餘緒。台灣一直堅信，維持一定數目的邦交國是生存之必要；而中共則認為，若不在外交陣線極力打壓，台灣就會趁隙宣布獨立。但時移勢易，當整個世界變得更平坦，當國與國之間的藩籬不斷後撤，兩岸經貿及交流的壁壘也逐漸拆除，雙方在外交上豈能不轉換一下思維？
對內來看，國民黨的「金錢外交」曾飽受詬病，民進黨執政後改採「烽火外交」，不斷利用「衝撞戰略」激化敵我意識；其實，主要只是提供了陳水扁一個藉「元首外交」延伸內鬥的豪奢舞台，從國家整體利益看卻是得不償失。八年來，台灣不僅在國際上留下「麻煩製造者」的形象，對我素來友善的美國更漸感不耐；此外，台灣並未因「強攻」而得以突破加入任何國際組織，反而使中共加強圍堵，台灣在區域間益形邊緣化。
巴紐詐財案的發生，說明民進黨外交戰略不僅全盤皆錯，且墮落至與貪腐政治互為掩護；外行領導，金錢掛帥，目標曖昧，上下交征其利，國家尊嚴盡喪。揭開衝撞外交的外衣，內裡只剩下投機和空洞。
過去八年，扁政府僅僅新增了三個友邦，卻丟了九個邦交國，可謂損傷慘重。其間，有多次是不自量力地挑釁，而遭到北京報復性的拔樁。只舉最近黃志芳任內的兩個例子，一是去年我國與十幾萬人口的聖露西亞建交，一個多月後，中共即強取我中美洲重要友邦哥斯大黎加。二是兩年前陳水扁為遂行其全球大謎航降落北非的利比亞，自以為是一大突破；但不數月，中共便奪取我非洲友邦查德作為報復，同時刻意將時間點選在閣揆蘇貞昌出訪前夕，使其難堪。扁政府這種因小失大、得一失三的戰法，不僅愚不可及，簡直是自暴其短。
對外而言，金錢外交也逐漸由「必要之惡」淪為「可恥之惡」。撇開許多國家食髓知味在兩岸間游移要索不談，隨著邦交國的民主進展，金錢所能買到的「邦交效期」也已越來越短，且近幾年不時成為反對黨及國際新聞媒體揭弊、攻伐的對象。金錢的介入，不僅汙染對手國的政治，助長其貪官的威權，運用不當的話，更可能變成壓制對手國民主和人權的工具。近年來，金錢外交已成拖累台灣形象的一大因素，巴紐騙案除了糟蹋納稅人的血汗錢，更讓我們淪為國際笑柄；金錢外交的為禍還不夠嗎？
兩岸之間要談「外交休兵」，看似艱難，其實也不過是一念之轉罷了。從李登輝的「兩國論」到陳水扁的「正名運動」，將兩岸關係帶進了一個窄巷；也正因為這十多年的對峙與虛耗，兩岸更應深刻認識這種「零和遊戲」無助於彼此的大局。而從歷史的縱深看，當前兩岸融冰的契機具備了前所未見的條件：不僅台北和北京領導人均抱高度的交流善意，台灣的民主選舉結果也顯示多數人民樂見兩岸和平交往。有了這樣的基礎，兩岸外交人員應不難找到一個合適的和平共存之道，而沒有必要再繼續你死活我的廝殺。
新局的開創，需要新的思維。新總統馬英九和新外長歐鴻鍊都主張「外交休兵」，這是對外交路線的務實反省；但如何將此一概念具體化，落實為兩岸可以接受並遵守的共識，則有賴雙方的智慧和創意。基本的概念可包括：在「九二共識／一中各表」的基礎上，台灣原即是堂堂正正的中華民國，因此不須再有「正名制憲」；中共則停止挖我牆腳，停止在國際活動中對台灣打壓圍堵，不再阻撓台灣拓展「國際空間」。如此一來，兩岸皆可將金錢與精力用於經營更有益於自己內部及國際社會的事務，這便是雙贏的棋局。
兩岸融冰的善意嗅得到春天的氣味，但經貿的交流應把外交止戰納入思考，才是完整配套。若十億醜聞能促成外交休兵，這個代價就不算枉費了。
【2008/05/07 聯合報】

WTO架構推兩岸經貿 行嗎？

WTO架構推兩岸經貿 行嗎？
【聯合報╱董彥良／外商主管（台北市)】
2008.05.06 02:54 am

即將接任海基會董事長的江丙坤及將出任陸委會主委的賴幸媛都主張，兩岸經貿議題應在ＷＴＯ架構下談判。但兩岸真能在ＷＴＯ的規範架構下進行協商與談判？
ＷＴＯ的規範架構，基本理念在於創造自由、公平之國際貿易環境；規範準則有不歧視原則、漸進式開放市場等。而台灣目前限制中國大陸約兩千多項產品進口，反觀中國大陸並沒有對台灣作任何產品的進口限制。因此，從ＷＴＯ的規範架構下而言，憑心而論，目前是台灣在經貿方面對中國大陸有著明顯的比較利益。
台灣目前每年對於中國大陸的出超約達五百億美元，約當於一兆七千億台幣。試想，如果台灣沒有這約一兆七千億台幣的出超，來抵銷對其他國家的入超額的話，台灣的外貿每年將會入超大於出超。因此，如果如依據ＧＡＴＴ一九九四第一條有關「最惠國待遇」與第三條有關「國民待遇」原則之規範，目前台灣不僅違反ＷＴＯ的規定，且在未來必須將美國、日本等國所開放的農、工業產品，均向中國大陸開放。
可是江丙坤說，在資金方面，人民幣兌換未來要有清算機制；並希望中國大陸能逐項開放台灣服務業登陸，且要「讓大陸成為外資」及投資保障協議與避免雙重課稅。如依照此說法，兩岸勢必應該有著一種明確的法律性規範來規範相關事務，如何才能達到這種法律性規範？可預期的是兩岸勢將走向「談判」一途。但是「談判」如何談？農委會於昨日拒絕中國大陸的蒜頭進口，可以每次都如此嗎？
是依照「九二共識」談判嗎？「九二共識」是以口頭方式表達的「海峽兩岸均堅持一個中國原則」的共識，但都互相承認對方為政治實體，並願意擱置主權爭議，以進行交流。中國大陸方面認為，「九二共識」就是雙方都承認一個中國，但對具體涵義認知不同。如依此談判，台灣願意談嗎？因為沒有在「九二共識」以及一個中國的架構下，很清楚的中國大陸是不會跟台灣有著任何進步性的談判。在國際法上，「一個中國」的原則幾已確定，不論是美國以及歐盟均以「一個中國」來看待兩岸關係，所以台灣今天若刻意去使用ＷＴＯ與中國大陸談判，那台灣對中國大陸貿易長期以來的出超狀況，依現行ＷＴＯ架構下談判，這些狀況很可能就會「逆轉」。
最後不要忘記ＷＴＯ架構不只是雙邊關係，也是多邊的最惠國待遇，只要中國大陸要給台灣的，別的國家也會要。台灣真能在限制中國大陸兩千多項產品，並違反ＷＴＯ的規定下，與中國大陸在ＷＴＯ架構下談判，台灣「準備好了」嗎？
【2008/05/06 聯合報】

馬兩岸戰略 既合作又競爭

馬兩岸戰略 既合作又競爭
【聯合報╱賴岳謙／實踐大學學務長（台北市）】
2008.05.05 02:53 am

博鰲論壇蕭胡會後，台灣掀起了大陸熱，許多行業都在準備兩岸的春天到來，許多人都說他們準備好了。這時馬英九卻推出了經由李登輝同意的台聯黨賴幸媛來負責政府的大陸政策，大陸熱一下子似乎又凍結起來。百姓們憂心忡忡，即將淪為在野的政黨蠻懷狐疑，即將執政的政黨則用力批判。國民黨的立委們，黨的負責人們，沒有人知道馬的用意為何？馬的戰略目標為何？
我同意馬英九所說的，邀請賴幸媛接掌陸委會是「一個煞費苦心的安排」。想一想以下幾項問題：我們跟大陸是否只有經濟問題要協商呢？有沒有涉及主權的問題需要協商呢？有沒有政治問題需要協商呢？當雙方準備開始談判的時候，特別是涉及政治和主權議題時，一個好說話的主將跟一個不好說話的主將，哪一個對我們比較有利呢？初始階段提高姿態，後面階段調整姿態是否更有利於目標的達成呢？
其次就涉及到馬的深層想法了，也就是國家名稱的問題。馬當然認為一個中國指的就是中華民國，而不是中華人民共和國。如果中華人民共和國反對中華民國N表中國，那他要代表中華民國反對中華人民共和國代表中國。要不中華人民共和國承認中華民國，要不就各自聲稱代表中國。所以一中各表或法理兩個中國是馬的政治主張，這個主張的實現需要經過艱苦的奮鬥，他需要一個願意為實現這個主張敢與中共針鋒相對的政務官。
總之，個人以為馬的大陸政策就是「新戒急用忍」政策，採政經分離主義，在經濟議題上採取合作原則，吸引陸資，繁榮台灣，在政治議題上則不排除抗爭的手段，據理力爭。所以他的戰略就是既合作又競爭。經濟合作方面就由溫和的熟悉經濟的海基會董事長江丙坤來負責，政治競爭方面就由擅長對抗的賴幸媛來負責，江賴彼此既分工又合作，所以他說這是一項煞費苦心的安排。
只不過兩岸關係的發展是互動的，一方打牌，他方也會打牌，當馬可能打出既合作又競爭的時候，大陸採用停、聽、看的可能性較大，初步判斷，七月直航的可能性較大，但其餘的就不一定能如期所願了。
【2008/05/05 聯合報】

民主／集中：馬英九與胡錦濤處境的最大不同

民主／集中：馬英九與胡錦濤處境的最大不同
【聯合報╱社論】
2008.05.05 02:53 am

上周一，候任閣揆劉兆玄宣布賴幸媛出掌陸委會，猶如捅到一只馬蜂窩，尾針亂螫，鬧鬧哄哄；紛亂的情勢，一直到周三北京國台辦李維一表示「不會對這項人事消息作出評論」，才平靜下來。一時之間，台灣社會彷彿覺得，賴幸媛的任命，已經獲得北京背書。
這是一個頗堪玩味的場景。劉兆玄宣布賴幸媛的人事後，連國民黨的幾名立委都說，七月四日的直航包機可能跳票，話裡帶著且看北京會如何反彈的意味；這層思考或許亦非過慮，北京萬一對賴的人事說幾句重話，或對直航包機發表幾句深淺難測的看法，後果也許就不好收拾了。從此一事例可以再次看出，台灣朝野有一條神經攥在北京的手裡。
北京真的對賴幸媛的人事「沒有評論」嗎？從近日北京現場傳回的消息可知，中共高層也是驚疑不置。但是，這樣的情況卻未反映在李維一的記者會上；「沒有評論／包機照常」，兩句話雲淡風輕，就將兩岸的政治氛圍定了調，也形同幫馬英九解了圍。其實，在李維一開口以前，台灣有多少人正等著看北京對賴幸媛人事發表聲色俱厲的「評論」呢！
近幾年來，看北京操作兩岸關係，中共當局確實頗有長進。過去，李登輝與陳水扁與北京之所以交惡，一方面是因李扁的人格不可信任，另一方面又因中共以文攻武嚇施加威脅羞辱；遂演成冤冤相報，惡性循環。如今則大有不同，馬英九在選季因西藏事件說出「不排除抵制奧運」的重話，甚至對溫家寶人身攻擊，但北京至今仍是「沒有評論」；倘若此類事件換成在李扁時代發生，那恐怕不堪設想。現在，馬英九任命賴幸媛，北京「心中有疑／嘴裡不說」，大概也是出於「以大事小」的同一道理。倘係如此，胡錦濤的表現，不論出自思維理念的調整，或出自政治謀略的選擇，皆顯較過去的北京主事者大有精進。
然而，北京當局的這種調整變化，卻是兩岸相互花了二十年的慘重代價所換來。北京當局似乎已真正體認到：台灣當局的兩岸政策及相關言行，必須回應台灣的民主內涵，且亦受台灣的民主體制所制約；有了此種體認，北京當局的兩岸政策，就不會太過自我中心及一廂情願。
因此，當馬英九對西藏事件說出重話，北京當局也許會設身處地思考馬英九的選舉情境；當馬英九任命賴幸媛，北京當局也可能易地而處思考馬英九的藍綠難題。於是，北京當局自能從過去那種針鋒相對、錙銖必較的思維，進入如今這種游刃有餘的境界。當然，其中必須鋪墊的基礎是：北京漸漸增加的自信，與北京認為馬英九不致太不可信。
以上論述導出了一個兩岸當局「互動條件」的最大差異，那就是：台灣的領導人如馬英九，必須在一個民主多元的社會情境中操作其兩岸政策；大陸的領導人如胡錦濤，則是在相對比較「集中」（暫不用更重的字眼）的政治體制中操作兩岸關係。
具體而言，馬英九面對的是：全民直選、在野黨制衡、藍綠分裂、黨內傾軋，及一分一秒都不會住口的自由媒體……。相對而言，胡錦濤卻有「集中」的優勢，就幾乎沒有這類變數。因此才會出現今日此種強烈的對照：馬英九任命賴幸媛，台灣島內鬧翻天；但在北京，李維一（當然背後是胡錦濤）一句話，輕描淡寫就定了調。
在五二○後的未來新局中，兩岸當局馬胡二人必須深切體會彼此這種「民主／集中」的不同境遇。胡錦濤應努力體認馬英九所承受的「民主制約」，馬英九則應努力維持胡錦濤所操持的「集中善意」。如今看來，馬英九不是玩弄「民主」者，胡錦濤亦非玩弄「集中」者；只要馬英九對「民主」負責，胡錦濤對「集中」節制，兩岸就極有可能在「九二共識／一中各表」的基礎上，進入互惠雙贏的境域。
現在不妨回過頭來想一想，北京當局對賴幸媛任命的解讀其實可以見仁見智；倘若李維一在上周三的記者會上，對賴幸媛的人事及直航包機說出幾句深淺莫測的尖酸言語，今天的兩岸空氣難道還適合正常呼吸？
【2008/05/05 聯合報】

馬英九路線 神妙何在？

馬英九路線 神妙何在？
【聯合報╱黃光國／民主行動聯盟總召集人（台北市)】 2008.05.03 03:12 am

馬英九表示：內定陸委會主委賴幸媛不是「李登輝路線」，而是「馬英九路線」，目的是為了擴大「社會共識基礎」。所謂的「馬英九路線」，就是「九二共識，一中各表」。

如果所謂「馬英九路線」就僅只是如此而已，坦白說，我實在看不出「馬英九路線」跟「李登輝路線」有什麼不同；我也不認為「馬英九路線」可以根本破解兩岸僵局。

一九九二年海基、海協兩會在香港就公文書認證的問題展開協商。從台灣角度來看，九二商談的結果，雙方已達成了「一個中國，各自表述」的共識。可是，從大陸角度來看，兩岸雙方確實在「海峽兩岸均堅持一個中國原則」上達成共識，但從未就一個中國的政治內涵進行過討論。既然沒有討論，根本就沒有什麼「各自表述」的共識。

一九九五年，李登輝以私人名義訪美。在康乃爾大學演講時，多次提到「中華民國」，使大陸方面大為緊張，要求台灣當局回到「一個中國原則」的立場，停止製造「兩個中國」、「一中一台」的活動。美國政府重申堅持一個中國政策，並聲明對台「三不支持」。台灣則是以海協與海基會一九九二年達成的共識「一個中國，各自表述」辯解，將「一個中國」表述為「歷史的中國」，而現在則是「階段性兩個中國」，讓中共極度不滿。

一九九九年，李登輝提出兩岸關係為「特殊國與國關係」，被外界解讀為「兩國論」，兩岸關係更為緊張。陸委會發表「對特殊國與國關係書面說明」，進一步引用「一個中國，各自表述」的說法，認為海協會同意「雙方自此就一個中國可以各說各話」，而且「該項共識適用於國際關係」。大陸方面大為憤怒，兩岸之間的「半官方關係」，也幾乎斷絕殆盡。

從這段歷史回顧中，我們可以看出：馬英九主張的「九二共識，一中各表」根本是李登輝主政早期台灣的片面主張，並無新意。經過陳水扁執政八年的折騰後，胡錦濤在今年三二六的布胡熱線中，主動提到「九二共識」，新華社還以「內外有別」的方式，在英文稿中提到「各自表述」。然而，明眼人不難看出：這只不過是誘使台灣坐上談判桌而已。難道馬英九相信：中共會接受「階段性兩個中國論」，或「特殊國與國關係論」？

我認為：在討論周末包機、開放陸客觀光、兌換人民幣等議題上，中共對於馬英九主張的「一中各表」根本不會表示任何意見。然而，馬蕭競選主要政見還包括：建立兩岸共同市場、簽訂和平協定、拓展台灣國際發展空間等等。當兩岸要在政治、外交、國防等方面展開談判時，請問「馬英九路線」有何錦囊妙計，可以避免重蹈「李登輝路線」的覆轍？

在總統大選期間，馬蕭擺出十分開明的姿態，表示將邀集各界菁英，組織委員會，妥善處理兩岸關係。然而，馬英九當選總統後，在處理陸委會主委人事案的過程中，卻顯得十分的「天縱英明」，一再強調兩岸關係是總統權限，不容他人置喙。很遺憾的是，我實在看不出「馬英九路線」有何神妙之處？是否可以懇請總統惠予開示，讓我們這些「蒙昧小民」能夠茅塞頓開？

【2008/05/03 聯合報】

2008年1月29日 军情观察：美核航母赴日意在台海

军情观察：美核航母赴日意在台海
1月24日，美国核动力航母“尼米兹”号开始奔赴日本。对于此次“尼米兹”号航母战斗群向东亚部署，美国海军给出的理由是，由于部署在此的“小鹰”号航母将进船厂进行维护保养，“尼米兹”号将用来填补“小鹰”号离开后所出现的力量空白。

分析认为，由于“小鹰”号航母即将于今年退役，进行维护保养的意义并不大。而从当前东亚地区的两大热点问题的走势看，此次“尼米兹”号航母的到来，明显是为了应对台海局势的变化。
##ReadMore##
据美国《海军时报》报道，“尼米兹”号航母战斗群已经在1月24日离开其位于加州北岛海军航空站的母港，开始前往日本。此前，“尼米兹”号航母刚刚结束在波斯湾为期6个月的部署任务，并完成了旨在威慑伊朗的多次联合军演任务。在去年9月30 日返港后，“尼米兹”号航母战斗群进行了为期4个月的休整和维护，现在又再次出海。

美国海军方面对于“尼米兹”号航母战斗群的此次出航十分低调，位于加州圣迭戈的美国第三舰队发言人萨拉·凯勒轻描淡写地指出，根据美国海军的“舰队反应计划”，“尼米兹”号航母属于“常规例行”部署，“考虑到‘小鹰’号需要进船厂进行大修，所以这次行动得以规划”。

据悉，“尼米兹”号航母是美国第二代核动力航空母舰，也是当今世界上最大的航空母舰。此次带领“尼米兹”号航母战斗群前往日本的是特里·布莱克海军少将，下辖第11航母打击大队、第11舰载机联队、第23驱逐舰中队以及“普林斯顿”号导弹巡洋舰和“约翰·保罗·琼斯”号、“希金斯”号、“查菲”号等3 艘导弹驱逐舰，以及第49和第37轻型直升机反潜中队和第11弹药处置机动部队。

有评论指出，“尼米兹”号航母的到来，将极大地增强美军在西太平洋、尤其是东亚地区的军事存在。

单从航母来讲，虽然“小鹰”号与“尼米兹”号都为航空母舰，但核动力航母与常规动力航母相比，还是具有很大的优势。首先，核动力航母可以高速驶往世界任何海域。虽然在最高航速上，核动力航母和常规动力航母难分伯仲，但在连续高速航行能力上，核动力航母却独占鳌头。

其次，核动力使航母减少了对基地和后勤支援的依赖。核动力航母更换一次燃料可以连续航行50万海里，用不着海外基地的支援。而常规动力航母执行同样的任务，却需要事先在世界各地建立燃料补给网。

当然，核动力航母最显著的特点是其作战系统。尼米兹级航母是目前世界上火力最强大的水面舰艇。该级航母的舰载机联队配置最完整，舰上配备有2个F-14“雄猫”战机中队（共20架）（编者注：2006年9月22日，由于维护费用太高，1972年开始在美国海军服役的F-14“雄猫”重型舰载战斗机正式退役。美国海军当天在弗吉尼亚州的海军航空站为最后一批22架F-14型战斗机举行隆重的退役仪式。之后，这些战斗机一部分将被封存在亚利桑那州的美军仓库里，其余将赠送给军事博物馆。）、2 个F/A-18“大黄蜂”攻击机中队（共20架）、1个E-2C“鹰眼”预警机中队（4架）、1个EA-6B“徘徊者”战术电子战中队（4架）、1个S- 3B“北欧海盗”固定翼反潜机中队（6架）和1个SH-3“海王”或SH-60F反潜直升机中队等，飞机和直升机总数约有80架。必要时，舰上舰载机总数可以超过100架。

“尼米兹”号航母的武器除了舰载机，还包括3座八联装“海麻雀”近程舰空导弹装置，用于对付突破巡逻机、护卫舰群的各种对空火力网之后来袭的飞机和反舰导弹；还有3座20毫米火炮，用来打击突破导弹防御的低空飞机和掠海飞行的导弹。有了这些防身利器，航母可望确保自身安全。

此外，为航母护航的“宙斯盾”巡洋舰和驱逐舰也拥有强大的战力。新型的“宙斯盾”战舰装备了“标准”-3型拦截导弹。

美国在东亚地区军事部署的防范对象存在两大重点：一是针对朝鲜进行威慑；另一个就是因应台海局势。当前，朝核问题在六方会谈相关各国的努力下，朝鲜已经启动了弃核进程，并开始核设施的去功能化工作。尽管目前美朝双方在“全面申报核设施”和将朝鲜从“支持恐怖主义”名单中删除等问题上还存在争议，但总体来看，朝核问题通过外交渠道解决已经走上正轨，半岛局势进入相对缓和阶段。

　　反观台海形势，却无法令人乐观。由于台湾“3·22”的选举结果关乎陈水扁的身家性命，一旦民进党彻底失败，陈水扁未来将因贪腐面临审判。如果民进党对选情的判断过于悲观，陈水扁很可能为了一己之私，做出冲撞台海红线的举动。

对于当前台湾海峡所面临的微妙而复杂的形势，美政府当然心知肚明。此番“尼米兹”号航母战斗群的到来，似乎也印证了美政府对台海形势的担心。从“尼米兹”号的航速来看，该航母的最大时速为30节，但通常航行维持在22节左右的经济航速，并且行进路线一般是从美国本土出发，经夏威夷至关岛，然后再抵达日本。考虑到航母战斗群在行进路线中将进行演习、训练以及燃油和食物补给等等，“尼米兹”号航母最迟将于2月中旬抵达日本。这个时间恰恰是台海形势极其敏感的时刻。

此外，“小鹰”号航母战斗群的去留也成问题。美《海军时报》无意间透露，“小鹰”号航母将在今年晚些时候才返回美国本土。这意味着，在台岛内选举期间，美军将在台海附近维持两个航母战斗群的规模。从中人们也可以看出美国政府的意图：一方面是想通过强化军事威慑，来吓阻中国大陆对台动武；另一方面也是想弹压台当局搞“台独”，以确保台海两岸维持现状，实现美国利益的最大化。★

　　（《世界新闻报》2008年1月29日　 星期二　 第3版　 焦点报道）

拍誰的馬屁？

拍誰的馬屁？
中時小社論/中國時報　2008.04.29

　五二〇政權易手，在高雄辦國宴。為此，高雄市警察局長日前通令所屬各辦公室、分局、派出所，趕緊查驗國旗狀況，破旗趕快換新旗，沒掛旗的趕快掛旗，沒降旗的記得日落時降旗。

　對此，有高雄市議員語帶不屑，譏諷抨擊警察局長「拍馬屁」，說這種拍馬屁行為，可以「省省了」。

　真不知道，中華民國怎會有這樣的市議員？如果說，尊敬國旗，按時升旗、降旗、掛國旗，是拍馬屁，可以「省省了」，那麼，是可省，孰不可省？

　王建民揚威美國，場邊台灣觀眾搖旗吶喊，搖的就是這面旗。國際發明展，台灣學生和大陸代表對罵、推擠，不惜動手幹架，所護衛的，就是這面旗。對岸政權在奧運賽場所全力杯葛，對岸半官方訪問團在台灣所忌諱面對的，也是這面旗。

　多少人在海外，與對岸各色人等猛烈角力，拉扯掙扎，為的就是這面旗子以及這面旗子所代表的尊嚴。沒想到，高雄竟有市議員，譏諷升國旗、降國旗、掛國旗是「拍馬屁」。這旗子，代表的是國家，不是馬英九的，也不是國民黨的，不知道，所謂「拍馬屁」，是拍誰的馬屁？

　高雄市警察局是該罵，分局、派出所本來就應該天天升旗，為何到現在才檢討？國旗本來就該清潔完整，為何還會出現破了三個大洞的旗子？本來就該日出升旗，日落降旗，為何現在才糾正？

　國家與國旗認同，顯然出了大問題，問題之嚴重，又豈是「台灣社會被撕裂」所能形容。

連胡會胡錦濤提兩岸關係16字方針

連胡會胡錦濤提兩岸關係16字方針
【中央社╱北京二十九日電】2008.04.29 10:21 pm

中共總書記胡錦濤今天下午五時在北京釣魚台國賓館十八號樓，會見到訪的中國國民黨榮譽主席連戰一行，雙方在晤談中都強調要實現兩岸和平發展願景，胡錦濤並提出「建立互信，求同存異，擱置爭議，共創雙贏」的十六字方針，指出只要秉此原則，兩岸就能找到解決問題的辦法。

今天的會面首先由胡錦濤致詞。他對連戰的到訪表示熱烈的歡迎，指出連戰帶來了贈送給中國大陸的台灣優秀藝術家的雕塑品，表達了台灣民眾對北京奧運的真誠祝願。

胡錦濤指出，他對於三年前和連戰的第一次見面，至今記憶猶新。那次的會談是國共兩黨時隔六十年後的首次會談，雙方共同發佈的兩岸和平發展願景，宣示了國共兩黨推動兩岸和平發展的決心，奠定了雙方合作的政治基礎，指明兩岸關係的發展方向。事實証明，在兩岸關係發展的關鍵時刻，國共兩黨共同邁出這一歷史性的步伐是十分正確的，而當時連戰克服種種困難，毅然率團到訪，三年來並且在推動兩岸關係的改善和發展，促進兩岸的交流合作方面，做了大量的工作，他對連戰的重要貢獻深感欽佩。

胡錦濤說，今天和連戰再次見面，有特殊的意義。當前台灣的局勢發生了積極的變化，兩岸關係呈現了良好的發展勢頭，在新形勢下，兩岸民眾都期盼兩岸關係展現新氣象，國共兩黨要進一步加強合作，繼續推動兩岸關係和平發展。

胡錦濤致詞後請連戰致詞。連戰表示，他對於兩岸關係的發展深具信心，而且抱持樂觀。

連戰首先讚賞胡錦濤以政治家的開闊胸襟，對兩岸關係投入了關心和關照。連戰指出，二零零五年，國共兩黨在正視現實，共創未來的基礎上，達成了和平發展五項願景，作為發展兩岸關係的指導方針。之後國民黨將之納入十七全政綱，而胡錦濤則在中共十七大提到兩岸簽署和平協議，這都成為兩岸關係的里程碑，意義非常重大。

其次，連戰表示，自二零零五年以來，國共兩黨舉行過若干次論壇，獲得一些共同看法，並一一予以落實，這改變了很多人對兩岸關係的看法，而良性的互動在潛移默化之中讓理性務實的思維逐漸抬頭。

第三，正是在這個大趨勢之下，國民黨獲得了立法委員和台灣大選的勝利。其所代表的意義，一方面是人民誠摰的付託，另一方面國民黨完全的執政，就要負完全的責任，今後要全力實現兩岸關係和平發展的承諾，而這不只是兩岸民眾的共同希望，也符合國際的期望。連戰說，許多國際友人都希望兩岸掌握契機，為兩岸人民甚至區域乃至世界和平做出貢獻。

連戰強調，和平發展是一個劃時代的理念，「和平是發展的基礎，發展可以強化和平」，和平發展可以讓彼此的生活方式、思維和路線差異逐步縮小。

胡錦濤回應表示，近年來由於眾所周知的原因，兩岸關係曲折甚至出現大家不願意見到的困難，但現在正朝著和平發展的方向發展，兩岸民眾比以往更加期待增加了解，增加感情，增加交流合作，雙方要共同珍惜、用好這個寶貴機遇。

胡錦濤表示，三年前國共兩黨獲致的和平發展五項願景，是兩黨向兩岸民眾的莊嚴承諾，現在在新的形勢下，仍然要以此為遵循，在「九二共識」的基礎上，盡早實現兩岸協商，妥善解決各種問題，為台海謀和平，為兩岸民眾謀福祉。只要兩岸秉持著「建立互信，求同存異，擱置爭議，共創雙贏」的原則，就能找到解決問題的辦法，道路會越走越寬廣。

會見後，胡錦濤宴請連戰夫婦。據了解，國民黨方面參加晚宴的還有副主席林豐正、前行政院副院長徐立德、內定行政院政務委員蔡勳雄。

今天在會見前，胡錦濤與連戰及參加會見的到訪人員握手表達歡迎之意。

【2008/04/29 中央社】

疑心生洪水

疑心生洪水
【經濟日報╱社論】2008.04.29 02:45 am

內閣新一波人事公布，造成最大震撼的，卻是所謂「閣揆」管不了，而由未來的總統直接安排的陸委會主委。一向偏獨的深綠台聯大將賴幸媛竟受命出任負責兩岸事務最主要決策的陸委會；這個無比巨大的反差，豈僅是大出意料之外，簡直就如某些藍營立委所說，是一個突如其來的「青天霹靂」，朗朗晴空飄來一朵烏雲。

馬蕭團隊勝出，人盡皆知，高喊開放政策、主張三通直航、取消投資上限，乃是獲得700多萬選民支持，贏得壓倒性勝利的關鍵。也正是因為從李登輝主政時祭出戒急用忍的魔咒，高舉兩國論的大旗令兩岸關係結冰、台灣自鎖國門，令台灣十餘年來商機流失、資金失血，經濟陷入困境；其後復在李登輝操弄之下，令尚未準備妥善的民進黨提前倖得政權，而變本加厲地奉行鎖國政策、鼓吹台獨路線，將台灣的生機完全斷絕，才會在今天激起台灣人民如此強烈的求變呼聲，也才讓馬蕭團隊重為國民黨奪回政權。

也正是因為馬蕭的開放主張如此明確，國人急切盼望能在對岸配合下順利開展、早見成果，所以蕭萬長能打破成規逾期報名仍得前往博鰲論壇會見胡錦濤，受到國人無比熱切的關注；以及馬蕭勝出，國內立刻充溢歡欣鼓舞的熱情，人人都為未來描繪出美麗的遠景。這一切，並非馬蕭團隊在治理國事上有何過人之處，可說完全寄託在開放政策能否實現、兩岸互動能否解凍。如果即將上任的新政府在這頭一等大事上讓人民失望了，兩岸開放一波三折、承諾的支票紛紛退票，則不論馬英九有何過人魅力，新政府提出天花亂墜的說辭，萬里晴空將立刻烏雲密布，對這個新政府的支持也會瞬間降至冰點。

馬英九天外飛來的陸委會主委任命，如此受到注意，引發偌大震撼，其中道理，由此可思過半。因為如果這個得意忘形的政府，竟牽起鎖國政策首倡者之手，將兩岸事務最高決策的重責交給台獨立場鮮明、撻伐中國大陸不遺餘力的深綠人士，猶如一盆當頭冷水，澆在歡欣若狂的國人頭上，所釋放的訊息令人不寒而慄。即使新主委未來放棄台聯幕後主子的鎖國路線，不致將兩岸開放熱潮完全扭回冰凍狀態；但馬政權不願兩岸開放太平順，在經貿互動的過程中會不斷橫加政治角力，時時以台灣的主權、台灣人民的利益為名，遏制經濟開放的腳步，在一個簡單的人事案上已淋漓盡致地表露。

其實這一突兀安排，並非無跡可尋。就在蕭萬長恰逢其會於博鰲論壇帶回許多融冰的好消息時，馬蕭二人即嚴肅地警告，「冰山融太快會有洪水」。此一深藏玄機的說法，已經預示新政府對國人期盼開放的熱情有所懼；則目前這一盆當頭冷水，完全意在快速降溫、阻止冰融。

但融冰將成洪水之說，我們卻百思不得其解。一個久受桎梏幽囚之人，一旦有機會解脫，豈會不儘快拋去全身枷鎖、立刻奔向自由天地？還需要一次解一小段繩索，一日向大門走一小步，以免自由太多成為洪水猛獸？

其實洪水之說，正是當初李登輝「戒急用忍」政策的根源；所以要對登陸投資設定40%上限，就為了緩步向前以免引來洪水。在此次大選期間，馬蕭的對手不斷醜詆大陸觀光客，以大批陸勞將來台搶奪工作機會、侵奪中小企業商機的恐嚇之詞，是另一種洪水猛獸的說法。

但絕大多數台灣人民並不認同此一恐嚇之詞；不但歷次民調都清楚顯示多數國人主張兩岸快速鬆綁、早日實現直航、開放陸資來台，而且馬蕭的勝選，正是一個最堅強的證據，證明那些恫嚇之詞完全未能得逞。然而始料未及，真正被嚇到的，竟是馬蕭自己。

我們必須正告馬英九及其新政府，所謂融冰，以及到目前為止人民所期盼的兩岸開放，即使完全實現，仍未至兩個正常而平等的經濟體系本該達到的互動。而且以今日台灣在人才、產業、教育、建設、硬體環境、軟體法規上具備的優勢，兩岸的開放只會為國人創造更多的機會、更大的用武之地。同時，即使開放，誠如馬蕭在競選後期所切切宣示的，對於陸勞來台等我們還會設下重重限制。因此所謂洪水，完全是對自己、對國人極端缺乏自信，怯戰的敗兵心態的疑心生暗鬼，與李登輝乃至陳水扁的畏瑟心理只不過50步與百步之差。

我們要求任何再高喊洪水猛獸者拿出具體的證據來，不要捕風捉影、自欺欺人；但我們更不可容忍任何以此自欺而貽誤國家大事的輕舉妄動。

【2008/04/29 經濟日報】

「中國熱」降溫要有技巧

「中國熱」降溫要有技巧
【聯合晚報╱社論】2008.04.29 02:40 pm

賴幸媛入主陸委會，確實讓許多人嚇一跳！就算不管什麼拉攏李登輝或台聯的陰謀論，總之把這個人放進陸委會，可預期會產生某種化學變化。「中國熱」確實需要踩煞車，問題在於賴幸媛是否是最好的煞車皮。

兩岸關係這一塊，在台灣內部本來就是烽火之地，台灣所有意識形態光譜的戰線，真正的切割點就在這上面。而陸委會與海基會以往正呈現這種角力的主要平台。還記得李登輝年代的「海陸大戰」嗎？它所反映的不但是兩岸間的矛盾，更多的其實是台灣的內部矛盾。但是沿用陸委會牽制海基會的「老招」，恐怕不符合新時代的需求。

陳水扁年代的兩會，基本上都是冷衙門，唯一重要的工作可說是摧毀「九二共識」而已。但今年總統選舉之後，一切全變了，「兩岸」從冷灶變成了滾燙的熱鍋。藍軍內部個個爭先，甚至五二○都還沒到，已經衝過頭，煞不住車了！

先是蕭萬長的博鰲行，因為蕭胡會贏得了掌聲，「搶進大陸」立即成為風潮。江丙坤如今儼然大陸政策的代言人，專程跑到大陸去謝票，但隨後傳出五二五大陸之行宣布取消。到底是北京方面傳達什麼訊息呢？海基會角色重要，江丙坤實應稍安勿躁。

海基會若是開始運作，所謂的「國共論壇」也該功成身退了吧？但吳伯雄已決定率團搞「國共論壇」續攤。連爺爺更搶先一步，率領「台灣富豪團」登陸，今天下午就有連胡會登場。這種台灣「黨國大老」登陸絡繹不絕的畫面，不但島內有五百多萬人看著不爽，另外的七百多萬人也覺得眼花撩亂。台灣能否搶賺大陸錢，尚是未知數，但大陸政策在這樣一人一把號之下，不就亂了套？

要知道，不論是連、吳或江，都是輩份高的老將，他們若都想在兩岸上「貢獻」一己之力，馬英九吃得消嗎？更何況，後面還跟著一群紅頂商人，各有利益盤算！根據市場原則，企業家自會逐商機而居，政府的角色只要不擋路就好。維護遊戲規則，即算盡職，倒無須「以黨領政領經」搶先跑。也因此，馬英九放賴幸媛這一步棋，或許真有穩住兩岸政策布局的用意，「中國熱」降溫一下未嘗不好，但煞車的學問很大，暴衝暴停對乘客而言，都不安全。

【2008/04/29 聯合晚報】

北愛經驗…賴起跑不是踩煞車

北愛經驗…賴起跑不是踩煞車
【聯合報╱施威全】2008.04.29 02:45 am

施威全／東倫敦移民法律與生活諮詢局法律部門負責人（英國）

「創造性的模糊」，是十年前愛爾蘭與英國簽下「北愛問題協議」，推動北愛和平過程的關鍵。這份協議，得以讓雙方政府以及北愛多數黨派共同接受，重點在於部分條文遣辭模糊，以便各方各自解讀。「創造性的模糊」，被用來達成初階段共識，擱置艱難的基本立場問題，功效在於：提供下一步政治協商的平台。接下來，愛爾蘭共和軍的去武裝化談判，就是在這基礎上出發。

Ｊ．鮑爾是當時英首相布萊爾的幕僚長，北愛和平談判的核心人物，多次自己擔任密使，會見共和軍的政治代表和武裝議會。鮑爾最近公開部份日記內容，提到「創造性的模糊」的精髓：不在於說服對方，而是凝聚己方內部共識。鮑爾的經驗，幾次談判破裂，關鍵都在雙方陣營的領導者遇到內部的反彈。

領導人對於和平進程有期待，但是內部有雜音。這些聲音涉及基本立場的堅持。鮑爾說，往往只有百分之五的異議，會打破百分之九十五都贊同的協議。創造性模糊的功效，在最致命的立場議題上，讓雙方陣營得以用來整合各自的內部共識。

選前馬英九講了幾次「在九二共識的基礎上繼續協商」；李登輝則斬釘截鐵地說「沒有九二共識」。實情是，兩岸之間並沒有一份協議叫作「九二共識」，這四個字不是法律文件；但九二會議的確達成擱置爭議的共識，這是歷史事實。如果硬要辯論有無「九二共識」，台灣社會永遠無法達成共識。整合之前，馬英九政府硬要在此基礎上與對岸談判，只能帶回一份面臨台灣內部巨大反彈的草案。

起用賴幸媛任陸委會主委，就是提供一個整合台灣內部共識的創造性平台。細讀賴在聯晚的專訪，有言語點出箇中三昧：她說，她在一中各表上與馬、劉意見一致，她要在這基礎上調和各黨派意見差異。

藉用北愛經驗來分析賴的出線，恰好不是起用一個「黑臉」，也不是融冰政策的遲退。恰好是務實的選擇，為了兩岸政策繼續發展。

我個人的解讀，賴幸媛的一中談法，有現行憲法為後盾，為其政策主張建立法律的正當性，這是起跑的預備動作，不是踩煞車。

賴是馬英九的個人選擇，在兩岸棋局中，馬未上任，就先出招。

【2008/04/29 聯合報】