2008年5月22日 星期四

漲油電拚經濟 怎擋通膨大怪獸

挑戰馬總統》漲油電拚經濟 怎擋通膨大怪獸
【聯合報╱經濟組記者/綜合報導】

2008.05.21 12:41 pm


馬英九新政府五二○就任,「拚經濟」團隊立刻上路,國家財政經濟百廢待舉,不容片刻耽擱。「開門七件事」不只油電水米等民生物價,還包括兩岸經濟政策(例如企業登陸百分之四十上限鬆綁)、金融開放、人民幣兌換,成立賦稅改革委員會全盤檢討稅制、健全國家財政等等。

馬蕭元年來臨,多名學者直指通貨膨脹是政府施政當務之急。中研院院士管中閔更表示,要慎選優先施政順序,以免加深通貨膨脹壓力。

管中閔說,新政府面臨的經濟情勢憂喜參半。喜的是,過去八年來百廢待興,民心望治殷切,馬蕭團隊可以高民意基礎大刀闊斧放手去做;但憂心的是從去年下半年起,國際景氣趨緩,經濟情勢險峻,特別是通膨壓力將會帶來重大經濟衝擊。

愛台建設齊推 通膨更劇

管中閔說,如果馬蕭團隊上台後,一次推動「愛台十二大建設」這種擴大內需型的財政政策,恐將引發另一波需求帶動的通膨,加重國內物價攀漲的巨大壓力。

他建議,新政府先以「開放」、「鬆綁」現有政策為主軸力量,逐步恢復民間投資、消費信心,讓市場經濟自由繁榮,如此產生的自然通膨可被市場吸納,不至於加深通膨壓力。

至於「愛台十二大建設」,管中閔則認為,新政府毋需太過著急,可以選定若干指標性案件,排定優先次序,經過詳細評估、規畫後,再漸次開始推動。

寶華綜合經濟研究院院長梁國源也強調,國內油、電價格調漲在即,估計今年全年的消費者物價(CPI)漲幅,超過百分之三的機率「大增」。目前看起來,漲價最多的都是民生必需品,像是食物類、油、電等,對弱勢族群的壓力相對提高。

人民幣到台灣 挑戰多多

梁國源表示,如何做好相關配套及因應後續國際油價持續上漲帶來的通膨預期心理,新政府必須預先規畫並準備好說帖,讓社會徹底了解、凝聚共識。

國民黨立委吳育昇表示,攸關開放人民幣全面在台灣本島兌換的兩岸人民關係第卅八條修正草案,目前已經排定在新政府上任的第二天(五月廿一日)在立法院內政委員會審查,希望當天就初審通過;最慢六月下旬就會二、三讀通過,七月初即可真正開放人民幣兌換。

在立委一面倒的積極推動人民幣開放在台灣兌換業務,中央銀行雖堅持第一階段銀行業只收購人民幣、不賣出,但看來也守不住。一位銀行主管就說,銀行業私下已有心理準備,可能一、兩個月後人民幣就會在銀行買賣交易,到時勢必面臨很多問題與挑戰。

台北商業技術學院財稅系副教授黃耀輝指出,馬英九提出的政見必須「精緻化」,最好是召開範圍和高度都夠大、夠廣的財政改革委員會,因為馬的很多財經政見範圍很廣,以愛台十二大建設為例,就不單是財政問題,可以引進外資或BOT方式推動建設。

地方財政惡化 不能漠視

資誠會計師事務所所長薛明玲認為,在工商企業界和國際競爭力角度,調降遺贈稅是個問題;談到產業政策,促進產業升級條例部分或全面落日更應盡快解決。

文化大學經濟系教授徐偉初指出,新政府必須優先處理地方財政惡化的問題,因為目前除了台北市有償債能力,新竹市財政狀況也還可以,其他縣市債台高築,就連鄉鎮市也一樣,財政窟窿愈挖愈大,新政府不能視而不見,地方財政惡化是歷史共業,透過地方財政重建基金協助解決,即使不能解決也要減輕地方負擔。

【2008/05/21 聯合報】

兩岸向和平共榮大道邁進

兩岸向和平共榮大道邁進
【經濟日報╱社論】
2008.05.22 02:59 am

中華民國第12屆總統、副總統馬英九與蕭萬長,於本月20日宣誓就職,馬總統發表了備受關注的就職演說「人民奮起、台灣新生」,獲得各方肯定。雖被論者謂為「四平八穩、面面俱到」,但其中重中之重的兩岸關係,在3,000多字的講稿中占了五分之一之多,向海峽對岸傳達許多政策性訊息,絕大部分是表達「善意」。
馬英九就職演講向海峽對岸傳達的「善意」,至少有以下六點:
首先在談兩岸關係時,開宗明義指出:「英九由衷的盼望,海峽兩岸能抓住當前難得的歷史機遇,從今天開始,共同開啟『和平共榮』的歷史新頁。」即是將三年前國共論壇連胡會時兩黨共同體認的「建構兩岸關係和平穩定發展的架構」,正式納入馬英九執政所追求的目標,也與大陸國家主席胡錦濤「和平發展」大戰略,完全吻合。
其次,正式提出「不統、不獨、不武」的理念,在中華民國憲法架構下,維持台海的現狀。此不僅是說給對岸聽,也是說給美國聽,更是召告台海附近鄰國,台灣不再是麻煩製造者,而是台海安定的力量。
第三,馬英九指出,1992年兩岸曾經達成「一中各表」的共識,促成兩岸關係的順利發展;並重申今後將繼續在「九二共識」的基礎上,儘早恢復協商。此與對岸在「九二共識」的基礎上可以坐下來談,協商任何問題的看法一致。同時重提副總統蕭萬長在博鰲論壇蕭胡會中,所揭示的「正視現實、開創未來;擱置爭議、追求雙贏」,尋求兩岸共同利益的平衡點。馬英九進一步強調,兩岸走向雙贏的起點,是經貿往來與文化交流的全面正常化,台灣已經做好協商的準備;並呼籲7月即將開始的周末包機直航與大陸觀光客來台,能讓兩岸關係跨入一個嶄新的時代。
第四,馬英九特別在演講中指出大陸國家主席胡錦濤在台灣322總統大選後,有關兩岸關係的三次重要談話,分別是3月26日與美國布希總統通話中,首次對外談到「一中各表」,4月12日博鰲論壇蕭胡會所提出的「四個繼續」,及4月29日在北京連胡會時,主張兩岸要「建立互信、擱置爭議、求同存異、共創雙贏」。並強調這些觀點都與我方的理念相當一致。馬英九如此在就職演講中,正式與胡錦濤對話,表示對胡談話的重視與尊重。
第五,馬英九在演講中兩度提到「中華民族」,這不僅是過去八年陳水扁執政,甚至李登輝執政後期,絕口不提;而馬英九在這麼正式的就職演說中,肯定「兩岸人民同屬中華民族」,更認為以「中華民族智慧之高,台灣與大陸一定可以找到和平共榮之道」,受到各方重視。
第六,四川發生大地震,馬英九在第一時間,個人捐出20萬元,並呼籲台灣同胞踴躍捐獻。這次在就職演說中,再度表達關切,並願意提供即時的援助。此一表態不再是他個人,而是代表全台灣2,300萬人民,對大陸四川震災的關懷與援助。
此外,馬英九在就職演說中,多次提到「中華民國」,而且強調「中華民國在台灣得到新生」。一般了解大陸對「一中各表」儘量少提,只講「九二共識」就好。因「一中各表」,在我方解釋就是「中華民國」,對方不願意聽到或看到。但我們要正告大陸領導人,馬英九是根據「中華民國憲法」選出來的總統,所以他言必「中華民國」不可。除非像陳水扁稱自己是「台灣總統」,絕不提「中華民國」四字,大家了解他在搞台獨。大陸應了解「中華民國憲法」是「一中架構」,所以才有一中各表的「九二共識」存在;而在陳水扁時代台獨氣焰囂張,在很多場合,連「中華民國」四字都不敢提。而此次馬英九獲得壓倒性勝利,也是「中華民國」在台灣重生;馬英九在演講中多次大聲喊出「中華民國」,它已是壓抑「台獨」的利器,有了「中華民國」,就不會有「台獨」,大陸領導人應有此認知。
馬英九在提到兩岸問題時,他堅信,兩岸問題最終解決的關鍵,不在主權的爭議,而在生活方式與核心價值。我們的解讀是,兩岸相處,大陸以大事小,應待之於禮;所謂「禮」,就是尊重、禮讓與容忍。只要雙方能向「和平發展」、「和平共榮」大道邁進,其過程中的許多小節,不要再介意。兩岸「和平相處」,經過20、30年甚至50年,兩岸人民生活、核心價值,都趨相近,兩岸融合,並非不可能,屆時,又有誰介意主權問題呢!
【2008/05/22 經濟日報】

台灣的新生建立在中華民國的新生之上

台灣的新生建立在中華民國的新生之上

【聯合報╱社論】 2008.05.21 02:12 am


馬英九總統就職演說的標題有「台灣新生」四字,但文中僅見「中華民國在台灣的新生」等語。

民主是美妙的恩典。昨天,台灣天空的太陽沒有變,整個島上的生活運作,除了台北市幾條路段因慶典而短暫交通管制外,一切也都沒有變;然而,在象徵國家主權的總統府內,陳水扁把中華民國國璽移交給馬英九,在幾分鐘內就完成了「政權和平轉移」的程序,整個國家卻立即從元首到路線、到憧憬皆全盤改變。民主真是何其美妙!民主又是何等恩典!

新總統馬英九的就職演說指出:台灣是全球華人文化土壤中,唯一完成「二次政黨輪替」的範例。尤其令人震撼的是:這場「二次政黨輪替」,是由宣布「中華民國已死」的陳水扁,將中華民國政權交給原被他指為「外來政權」的馬英九手中。這正是「中華民國在台灣的新生」。

可以這麼說,昨天這場政權交替的最核心意義是:台灣的民主政治使得陳水扁「中華民國已死」的詛咒未能應驗,最後是由台灣人民在投票箱前救回了中華民國。就這一層意義而言,更使人驚嘆民主政治的神奇,也更使人為這場「二次政黨輪替」感到震懾。

其實,馬總統的就職演說,也是以重建中華民國的角色為主軸:一、對台灣內部,他說「中華民國在台灣得到了新生」,因此,致力於修補重建國家認同;二、對海峽兩岸,他則楬櫫「九二共識/一中各表」,主張「在中華民國憲法架構下,維持台灣海峽的現狀」。

誠然,這也正是馬總統在國家定位工程上,對內與對外的兩大難題:對台灣內部,必須「和解共生」(他借用了謝長廷的佳句),以建立「中華民國」的認同與共識;對海峽兩岸,則必須爭取北京政權正視並尊重「中華民國的現狀」,以求「和平共榮」。其實,在此一議題上,對內對外存在著生剋關係;北京若給中華民國空間,台灣內部的中華民國認同即可望升高;反之,台灣內部倘若台獨高張,北京恐怕就會更加緊縮台灣的空間。

進一步解讀「對內」部分。就職演說的標題是「台灣新生」,但文中唯一出現「新生」二字之處,則是「中華民國在台灣得到了新生」。馬總統指出,他任內將慶祝中華民國一百周年國慶;又稱中華民國在大陸僅三十八年,在台灣則將逾一甲子;並稱「中華民國與台灣的命運已經緊緊結合在一起」。這些論述,其實皆在建構「中華民國在台灣的新生」,也是這場「二次政黨輪替」最重大的意義所在。畢竟,倘若馬總統不能對內在國家認同上創造「中華民國的新生」,對外亦將失去「一中各表」的憑藉。

可附一筆的是:馬總統在演講中,標示出自己的「戰後新移民」的角色。他說:台灣是我的故鄉(應是「家鄉」之誤,身處異鄉時始稱「故鄉」),是我親人埋骨之處;台灣社會對他這個「戰後新移民」的「包容之義/栽培之恩/擁抱之情」令他感念。這些話充分反映了馬英九的「原罪感」,或許滿足了「老移民」的優越感,卻顯示馬英九對「和解共生」並無足夠的信心;這也可見馬英九處境艱難之一斑。

再談「對外」部分。一如預料,馬總統將兩岸關係建立在「一中各表/九二共識」之上,並主張「不統/不獨/不武」。馬總統在演說中且特別提到「胡錦濤先生最近三次有關兩岸關係的談話」,並表示贊同胡錦濤「九二共識」、「四個繼續」、「建立互信/擱置爭議/求同存異/共創雙贏」等幾項觀點。通常,就職演說往往只在標舉抽象原則,如今像馬英九這般以就職演說指名與胡錦濤對話,應是很不尋常的作法;這是因為,即使「九二共識」已成兩岸互動的新準據,但這畢竟仍是「兩人探戈」,不是任何單方面能唱得成的獨腳戲。倘若馬胡二位兩岸領導人,果真認為此時此際正是兩岸之間難得的「歷史機遇」,即應共同努力在「九二共識的基礎上」漸次「發展」兩岸關係,那麼北京方面就不宜將「九二共識」視為使兩岸關係「停格」的工具,而應在「開放國際空間」等方面對台灣有所回應。

馬總統說:中華民國總統最神聖的職責就是守護憲法;但這正是最近幾任中華民國總統的最大難題。在台灣,守護憲法有兩層意義,一是守護中華民國的國家認同,一是遵守憲政的權責規範。李登輝與陳水扁的失敗,一方面是因不想守護及不願守護,於是搞「兩國論」、「正名制憲」或「台獨建國」;另一方面其實亦因北京的因素而使他們二人守護不住中華民國憲法。如今,馬英九相對而言應是一個願意守護中華民國憲法者,倘若北京方面仍使馬英九也「守護不住」,那麼恐怕也就無人能守,亦無人願守、無人敢守了。北京不能將「中華民國」與「台獨」一般對待,也不可將馬英九與李登輝、陳水扁一般對待!

馬英九總統及胡錦濤主席,皆用「歷史機遇」一詞來形容兩岸現今所處時空情境,二人皆應心知肚明的是:如前所述,這次總統大選不啻是台灣選民從詛咒「中華民國已死」的陳水扁手中,將中華民國搶救了回來;因而,未來馬英九必須能夠創造「中華民國的新生」,胡錦濤應當尊重「九二共識/一中各表」,才能使站在投票箱前的台灣選民願意支持中華民國的政治認同與兩岸政策。倘若「中華民國」不能維持,兩岸關係就難以維繫。兩岸當局若能有此認知,即知馬英九昨日演說結尾的兩句口號也許有相互呼應的關係,他說:台灣民主萬歲!中華民國萬歲!其實,海峽兩岸的正常關係,正是必須建立在「台灣民主」與「中華民國」的正常關係之上;當「中華民國」失去「台灣民主」的支撐,兩岸關係也必定變質。這是馬英九的難題,也是胡錦濤應有的領悟。

台灣的新生,建立在中華民國的新生之上;兩岸關係的新生,則建立在北京政府對「九二共識/一中各表」的真正理解與實踐之上。

【2008/05/21 聯合報】@

2008年5月19日 星期一

泡沫之謎

泡沫之謎
【經濟日報╱社論】
2008.05.16 04:13 am

322總統大選馬蕭勝出之後,表現最光怪陸離的,莫過於台灣的房地產市場。一邊,在兩岸直航、開放陸資來台購屋的熱切盼望下,從台北開始,豪宅與商辦大樓身價暴漲,為了應付劇增的需求,營建業者預定520總統就職後,在北台灣推出價值1,200億元的新案,其中1/3是豪宅。另一邊,專注於台灣房地產市場的經濟學家根據多年來的連續調查資料,認為台北市房價已泡沫化,恐有崩盤危機,呼籲政府以具體手段未雨綢繆,與興高采烈的相關業者直接槓上,甚至收到死亡黑函。
這一場學者與業者的對抗,學者拿出調查資料做為論據,業者則直接以更大規模的推案與促銷行動力駁房市將崩盤的說法。究竟孰是孰非,似乎頗難論斷。
這種宣稱已陷入非理性熱潮的說法,我們還有十分新鮮的記憶。前幾年當美國股市狂熱如日中天之際,前任聯準會主席葛林斯班也曾大聲疾呼,警告美國經濟正處於不理性的榮景。若干時日之後美國股市果然崩盤,證明其所言不虛。台灣房市是否也會步上其後塵,的確不容輕忽。
憂心忡忡的學者甘冒觸犯業者眼前利益的大不韙,硬要直陳房市隱憂,其立場絕不容懷疑;一方面統計數字斑斑在目,並非憑空捏造,另一方面其治學甚嚴,並未涉足相關商業活動,因此獨排眾議,也絕不是為了個人私利。但數字固然會說話,若非經過變造,所透露的訊息也十分客觀;然而如何解讀數字背後的意涵,其中則有複雜的學問。
一般而言,以若干年的時間數列判定市場走向,通常都要假定大環境並無突兀變動,影響市場供求的各項變數也都能維持於正軌,不致突增突減。如果現實環境不符此類假定,則依過去趨勢推斷未來走向,即難免發生與現實脫節的判斷。
就目前的台灣房市而言,包括這些學者在內,都不能否認開放陸資投資不動產為造成市場過熱的重要原因。此一重大變數與兩岸包機直航乃至每日數千名大陸觀光客來台,均為台灣前所未有見,而其中任一,影響之大均非事前可充分估量;則以過去十餘年鎖國狀態下的台灣統計資料所導出的房市變動趨勢,解讀目前台北市房價遽漲的現象,顯然已超出其能力之所及,若據而判斷台北市的房市已泡沫化,即須審慎地做進一步的檢驗。檢驗的重點當在於這些影響房價的新變數,諸如陸資大量來台,其金額將有多少、持續時間長短、未來發展趨勢;或是兩岸直航對選擇居住台灣者會有多大的影響,對商業活動是利是弊、規模如何?或者每年新增百萬大陸觀光客來台觀光購物,其對房地產的直接、間接影響如何,與香港相比,規模會更大或更小等等。
如果這些變數都未能納入原有模型,則一切推估都將失之保守。但這些變數由於過去無從稽考,根本有如捕風捉影,難有實據,也難以納入推估模型。在這種情況下,研究者只能暫時拋開時間數列模型,以其他方法進行評斷;但如是,其評估的權威也將立與他人拉平,分量自將大減。
不過縱使聳人聽聞的房市將崩盤之說有待查考,但學者的呼籲仍應正視。其中最重要的,就是如果上述種種新增變數確將使房價大升,政府宜有適當的配套措施。我們立即想到的,就是房價大漲,將使許多薪資所得者、中低收入者更無法負擔居住的成本。有學者就強調,現在連教授都買不起房子了。
教授買不起房子的固不少,但買得起的也甚多,只是可能距鬧區較遠、品質也不如是之高。教授之外,會有更多中低收入者住無其屋。過去我們曾仿新加坡的new town政策,興建大批國民住宅,但數十年來東施效顰,始終未能掌握其精髓,而處處敗筆。當鬧區房價騰貴時,大有為的新政府或正是一展身手,真正興建眾多負擔不重但交通便捷、五臟俱全的new town為許許多多中低收入者解決居住問題的大好時機。
另外,面對任何投機炒作的狂熱,明確而迅速的資訊都是消除不理性因素的重要手段。因而學者主張加速推動市場交易資訊透明化政策,我們也高度支持。唯有資訊透明而健全,讓謠言不攻自破,再加上據此建立更能把握市場走向的分析模型,才有可能大幅度消除房市暴起暴落所造成的衝擊與對中產階級的傷害。這在先進國家都有成例可循,我們自無做不到的道理。何況,一旦這樣的資訊健全,今天飽受詬病的公告地價等等腐朽產物也可走入歷史,讓土地課稅一起步上正軌。
【2008/05/16 經濟日報】

財經爛攤 新閣最大噩夢

財經爛攤 新閣最大噩夢
【聯合報╱記者賴昭穎、許玉君/台北報導】
2008.05.19 02:52 am

民進黨政府留下的財經爛攤子不少,不論是二次金改、一周一利多或大型投資案,如今都處於留校察看狀態,喊停或推動,成了新政府大考驗。
民進黨亂開財經支票,經濟部與財政部是「財經爛攤子」頭號受害人,例如台電、台水與台汽電合作投資的沙烏地阿拉伯海水淡化及發電廠(IWPP)案,耗資千億元卻傳出政商勾結醜聞。立法院日前祭出「凍結令」,IWPP案相關備標作業可以繼續進行,但是否參與投標,準經濟部長尹啟銘表示,「完全不了解」IWPP案,一切等上任再說。
國發基金在扁政府時代銜命投資宇昌生技公司,取得四成股權與兩席董事,但前行政院副院長蔡英文家族握有宇昌生技逾五成股權,引爆爭議,全案懸至今而未決。
扁政府一手主導的二次金改併發症層出不窮,台新入主彰銀曾被扁政府視為金改典範,不過,金融界對於台新金舉債併購「以小吃大」始終疑慮重重,而台新金利用縮減董監席次等手段加速併購進度,也給人「巧取」印象,新財長李述德可能得花一番心力思考解決之道。
當年為兌現「公股銀行減半」支票,兆豐金奉命合併台企銀,但兩家銀行根本無意合併,全案卡在半空中,合併案要不要繼續走下去,也讓新政府腦袋發燒。
張俊雄內閣為拚大選,推出「一周一利多」,倉促將台銀、土銀與輸銀「三合一」組成台灣金控,不料台灣金控預算未過關,最大國營金控變成「黑機關」。新政府上台後,台灣金控該就地合法,或重回原點成為歷史,也是逃避不了的問題。
張內閣「政績」還包括通過許多減稅法案,例如調降遺產贈與稅率、提高遺產稅免稅額,擴大土增稅優惠適用範圍從「一生一次」至「一生一屋」,以及搭配促進產業升級條例落日的所得稅降稅方案等。
【2008/05/19 聯合報】

莫輕率因黨而廢言

莫輕率因黨而廢言
【經濟日報╱社論】
2008.05.18 04:03 am

產業發展是經濟成長的主要憑藉,因此每任首長總會有一些政策方案或口號來代表它想引領的產業發展方向。準經濟部長尹啟銘日前說民進黨政府所推動的兩兆雙星計畫沒有意義,他主張政府要輔導企業提升附加價值。事實上多數簡化的政策口號或衡量產業成就的指標,都只在某些條件下正確可用,在某些其他情況下甚至是有害的。兩兆雙星這種強調產業規模的政策,以及把附加價值當成目標的政策,都一樣有正確和不正確的情況;政府在運用時必須因時因產業制宜,不可執著,更不可盲目追求。
將產業達到兆元產值或其他規模當成目標的主要可能缺陷,就是為變大而變大,結果反而得不償失。例如,不少廠商為了擴大營業額而猛接OEM訂單,結果受制於少數買家,不僅利潤率漸被壓低,也失去自主研發和自創品牌的能力,而不利於長期的發展。一國若只發展大規模的產業,則這些產業在經濟中的比重偏高,它們的景氣波動或國際競爭力的變化也較可能造成全國經濟的波動。
不過產業規模擴大也有它的利益。有些產業具有規模經濟是眾所周知,若未擴大到足夠的規模就無法有國際競爭力;當規模擴大後,可以吸引相關產業來提供服務,而產生經濟學上的外部經濟。例如我國半導體產業規模甚大,因此外國的設備廠就直接來台提供各種服務。我國TFTL-CD產業的擴大,也吸引相關的玻璃基板等產業到我國來投資。
產業規模的擴大也不限於第一產品產量的擴大,亦可藉多種相關產業同時發展來達成。這些相關產業常可互相支援,並產生更強的競爭力,且吸引更多相關產業來聚集在一起,即所謂產業群聚效益。這種群聚效益也正是我國以往不少傳統產業和個人電腦業競爭力的重要來源。晶圓代工業也因這種效益而帶動了IC設計等相關產業。
由此看來,產業規模擴大並不是沒有意義,只是不該盲目追求規模的擴大而已。另外廠商若為了未來的前景,不必政府補貼而願自行承受目前的虧損,在自由經濟中是很正常且有長遠眼光的事。為了維持相關產業或生產鏈的完整性,政府甚至可以考慮協助其中具有關鍵性但尚無競爭力的產業。所以尹準部長因兆元產業中有不少是虧損的產業,而說兩兆雙星沒有意義,道理是不充分的。我們希望政府以後仍能謹慎注意擴大產業規模的利弊,而採取適當的對策,不必全盤否定前一執政黨的政策。
高附加價值率的策略也和擴大規模一樣,可能有利卻也可能有害。廠商若因售價提高而使利潤提高,附加價值率也會提高,當然應是好事。然而附加價值率也可能因其他原因而增加,所以追求提高附加價值率的政策若不小心,也可能反而造成傷害。例如克魯格曼教授即曾指出,政府若以每勞工平均附加價值的高低來挑選產業,則將傾向於選擇使用大量設備的資本密集產業;但這些產業卻不一定較賺錢,也不一定對國家較有利。
當上下游兩家廠商合併成一家時,新廠商的產值等於原先下游廠商的產值,但其要素成本和利潤則是原來上下游兩家廠商的合計;因此在沒有任何實質改變之下,資料上卻呈現附加價值率大幅提高的結果。換言之,政策若鼓勵高附加價值率,有可能變成鼓勵不必要甚至不恰當的垂直整合。近年來有很多人擔心我國某些產業附加價值率的下降。這項下降可能有一部分是國際競爭使售價和利潤下降的結果,當然值得擔心;但也很可能是因為我們把一部分加工過程移到國外所造成。但若這種國際分工對廠商有利,也不會造成國內資源的失業,並不必擔心這種原因所造成的附加價值下降。
總而言之,附加價值有各種變化原因,不能貿然把附加價值當成政策目標。政策應更直接鼓勵附加價值有利的增加方式,例如透過研發行銷等努力而使產品價格和利潤提高;或者藉生產力的提高而使每單位生產要素生產出更多產品等等。民進黨執政之初提出的知識經濟方案要廠商發展別人沒有的知識,也是一個比泛言研發或高附加價值率更明確的努力方向,政府不可因黨而廢言。
【2008/05/18 經濟日報】

聯合筆記》陳水扁在哪裡?

聯合筆記》陳水扁在哪裡?
【聯合報╱李祖舜】
2008.05.17 04:25 am

五二○將到來,任期只剩黃金七十二小時的陳總統,在大陸四川震災發生後的幾天,竟像人間蒸發似的,既沒公開作任何表示,也未表態捐款援助。他的冷漠與事不干己的態度,與台商和民眾慷慨解囊、積極援助的表現,形成諷刺的對比。
這並非陳水扁頭一遭對大陸天災冷淡以對。春節前後,大陸華東發生罕見雪災,陳總統也不見任何公開談話,扁政府也是冷處理,讓整個台灣對於對岸的關切呈現上冷下熱的怪異現象。
回顧一九九九年,台灣九二一大地震發生後,當時的中共國家主席江澤民當天上午即公開發表關切與慰問的談話。江澤民還強調,兩岸同胞骨肉相連,台灣同胞的災難和痛苦牽動著全體中國人的心,並表示願為減輕震災損失提供一切可能的援助。
四川強震發生後,僅總統府代陳總統發布了一篇三百字的應景新聞稿,表達願意配合國際社會,投入救災與重建行列。雖閣揆張俊雄宣布要提撥七億元行政院第二預備金,並發動中央十八萬公務人員樂捐;但人們卻看不到陳總統親自展現化解敵意、拉近彼此關係的具體行動。
兩岸關係八年冰封,主導兩岸政策走向的陳總統,當然要負全部責任。四川震災慘劇發生,原本讓即將下台的陳水扁有一個彌補錯誤決策與意識形態僵固的絕佳機會;沒想到偏執的阿扁,在從權力舞台謝幕前的最後一刻,仍愚頑地選擇在兩岸和解大戲中缺席到底。
馬英九日前向台灣紅十字會提出震災捐款,可惜,其間曾因一抹笑意,遭到輿論批評。可見,國家領導人的任何作為,對國人都具有宣示意義及帶頭作用,不得輕忽。事實上,且不說馬英九或民間的捐輸,或者全世界對此事的人道關懷,只要看到震災現場死傷累累的慘狀,任何人都很難無動於衷;個人形象已經「休克」的陳水扁,難道真的對此一點感覺都沒有?
【2008/05/17 聯合報】